农产品技术性贸易措施实施状况及应对研究

来源 :中国农业科学院 | 被引量 : 0次 | 上传用户:yaoyaoqi
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伴随经济全球化的发展,以及人类食品安全和环保意识的增强,国际农产品贸易的透明度进一步提高,特别是世界贸易组织(WTO)的成立,使得整个国际农产品贸易呈现出自由化的趋势。在这种趋势之下,国际农产品贸易中的保护措施发生了较大的变化,贸易保护的天平已由传统的关税壁垒向非关税壁垒倾斜。目前,发达国家实施的技术性贸易措施已成为制约我国农产品出口的最大障碍。因此,研究我国农产品出口过程中的技术性贸易措施的表现形式、产生原因以及主要出口市场的技术性贸易措施体系,将有利于规避技术性贸易壁垒,对促进我国农产品出口有积极意义。本论文首先对农产品技术性贸易措施进行概述,阐述和分析了技术性贸易措施、TBT协定、SPS协定以及技术性贸易壁垒的概念。对农产品技术性贸易措施的表现形式按照实施类型、实施手段进行区分,并对农产品技术性贸易措施的特点做了以下概括:长期性、复杂性、技术性、隐蔽性、扩散性和动态性。本研究通过资料收集和整理,对近年来WTO/TBT-SPS涉农的通报进行分析:2007年,发布涉农TBT通报的成员以发展中成员为主;国外使用最频繁的TBT措施包括标签标识、质量分等分级标准、包装要求和检验检测方法等;并且,涉农TBT措施所关注的重点产品多为国际农产品贸易中的主要进出口产品,如蔬菜、粮食作物等。其次,对主要国家(美国、欧盟、日本、韩国、澳大利亚和新西兰)的农产品技术性贸易措施实施现状进行概括和论述;并总结了国外农产品技术性贸易保护措施发展的趋势:农兽药管理措施将继续成为主要手段,合格评定程序使用频率逐步提高,农产品包装、标签标识要求日益严格,以及发展中成员对技术性贸易措施的使用正在增加。本研究通过对山东省6个市65家企业进行问卷调查,有效问卷50份。运用主成分分析法对21项评价指标进行分析,确定实施技术性贸易应对措施的效果评价的5个主要指标类体系,主要为安全生产、管理能力、市场开拓、包装要求和标识管理。根据正态分布的概率值,确定一般、好、较好、非常好四个等级标准。将50家企业调研数据进行评价排序,其结果表明,实施效果非常好的企业有12家,较好的有10家,好的有16家,一般的有12家。最后,本研究结合近些年来我国农产品出口遭遇的技术性贸易措施对我国农产品贸易的影响等情况,以及近年来国外技术性贸易措施发展的趋势,在借鉴发达国家和地区的经验和分析我国现状、问题的基础上,提出我国农产品出口应对技术性贸易措施的策略:提高产品竞争力,建立预警体系,加强信息沟通,强化协调机制和灵活利用规则等。
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