新中国成立之后,在很长一段时期内我国实行一种计划经济体制,高等教育服务实行严格的配给制,这时高等教育服务供给远小于需求,供给对需求的不匹配问题并不明显。改革开放以来,虽然我国高等教育发展取得了巨大的成就,但随着我国社会经济的快速发展,我国高等教育服务供给对需求的不匹配问题则日益突出,日渐引起了人们的关注。我国高等教育服务供给在大规模发展的过程中为什么供给没有很好地满足需求,供给与需求的匹配性矛盾较为突出呢?本文以高等教育服务供给中权利分配的视角,对我国高等教育服务供给的制度进行了研究：在研究条件上,本文进行了这样的两个假设,即政府和公民个人他们都是理性的,他们对自身需求偏好有充分的认识和了解,但是这种理性表现在自我认识方面,至于是否采取行动则取决于自身所处的环境和各自的价值判断。在研究方法上,本文主要运用文献分析法和个案研究法,文献分析法：一是通过文献了解我国高等教育服务供给的制度安排历史和现状,以便了解我国高等教育服务供给制度安排的全貌；二是运用比较研究法、因素分析等方法对文献资料进行分析,分析我国高等教育服务供给中存在的问题和影响供给的制度因素。个案研究主要是对上海市的高等教育服务供给现状和问题进行研究,以探究我国高等教育服务供给中存在的问题。在研究内容上,本研究包括：第一章是绪论,主要对论文的研究背景、问题提出、研究意义、研究方法等进行阐述,第二章是文献综述及理论基础。第三章主要对我国高等教育服务的供给现状进行研究,包括供给制度和供给产品,第四章从消费者参与决策制度、消费者选择制度和制度变迁方式三方面分析了对我国高等教育制度对高等教育服务供给的影响。第五章为结论和建议。在研究结论上,研究得出,在我国高等教育服务供给中,由于制度安排不当进而引发的供需双方和供给主体之间的权利分配不匹配是引发我国等教育服务供需矛盾的主因。