随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化对我国农村影响地不断加深,农村人口流动不断加大,大量农村男性青壮年劳动力外出务工,妇女日益成为推动农村经济社会又好又快发展的主力军,成为村级治理的重要力量。在新形势下,如何更好地发挥广大农村妇女的参与作用,提高妇女参与村级治理的能力,是深化村民自治实践面临的新课题。本文以社会性别理论和阿玛蒂亚·森的发展理论为研究工具,以湖北省广水市近三届村委会换届选举中妇女的参与状况为研究对象,通过访谈资料、问卷资料及文献资料分析,提出妇女参与村级治理所应具备的能力要素,并分析了制约妇女参与能力提升的因素,从文化、制度、组织、实践工作、及培训方面给予一定的建议。文章除导论外,主体内容包括五个部分:第一部分对贯穿全文的两个理论工具:社会性别理论和阿玛蒂亚·森的发展理论,从内涵、发展过程和意义进行概述,以理论性的独特视角分析传统性别文化的弊端,突显妇女的主体地位,奠定全文的理论框架。第二部分通过引用广水市妇女精英参与村级治理经历的访谈资料,略谈当下妇女参与乡村治理态度的变化和自身已经具备的素质,强调国家外部力量有力介入对妇女参与能力提高的意义。第三部分对本质主义和社会建构主义两种不同视野下的妇女能力观进行辨析,批驳了本质主义所主张的生理差异性决定妇女参与能力的观点,强调能力形成所需要的实践环境的重要性,突出社会、文化、政策等社会建构因素对妇女参与能力提高的影响。第四部分基于访谈资料,提出和分析妇女参与村级治理的能力要素与制约因素。从思维、语言、行为方面入手分析妇女参与乡村治理所需要的基本能力,指出传统的性别文化环境、政策支持的不足、组织的涣散、教育水平低四个因素对农村妇女参与能力提高的不利影响。第五部分针对上文所提的制约参与能力提高的因素,从文化、制度、组织、实践工作、及培训方面提出相应对策。本文的创新之处:(1)研究内容的创新。关于妇女参与已有大量研究,但对于提升妇女参与村级治理的能力研究十分有限,本文对妇女参与能力要素的分析具有原创性。(2)研究视角的创新。本文运用阿玛蒂亚·森的发展观,结合具体案例分析我国妇女参与村级治理中能力提升的影响因素,针对性的提出一定政策建议。(3)结构的创新。本文的五个部分以新理论,现状,理论探讨、问题和对策布局,理论中有现实,现实中透着理论。