城市中的交通拥堵问题是世界各国在城市发展过程中普遍面临的一个严峻问题,影响着城市的社会与经济发展。我国是一个人口大国,百万人口以上的大城市众多,随着经济社会的高速发展,城市化进程的加快,西方城市化过程中发生的人口问题、住宅缺乏、交通拥堵、环境污染等问题也在我国城市中发生,范围和影响更大,其中城市交通拥堵问题尤其突出。南京作为我国长江三角洲地区的重要城市,同样面临着城市交通供给能力有限和城市交通需求快速增长的矛盾,交通拥堵问题较为严重,尽快解决该市交通拥堵问题已迫在眉睫。　　 本文通过系统分析法、定性分析法、比较分析法对南京城市交通拥堵问题进行了探讨和研究,具体归纳了南京交通拥堵问题的现状,分析了形成南京城市交通拥堵的原因,结合国内外主要城市的成功经验,提出近期和远期对策以期改善南京城市交通拥堵状况。　　 本文认为南京城市交通拥堵问题现状主要有五个方面:一是交通供求矛盾十分突出；二是跨区交通压力不断增大；三是公交网络体系与运行环境亟待改善:四是老城停车问题日趋严重；五是交通管理科技水平有待提高。　　 本文认为造成南京城市交通拥堵问题的原因主要有六个方面:一是城市功能布局不够合理；二是城市道路基础设施供需尚不平衡；三是既有交通资源得不到有效整合；四是私人小汽车数量增长迅速；五是公共交通体系发展缓慢；六是交通管理水平仍然不高。　　 本文针对南京城市交通的具体情况,从形成南京城市交通拥堵的原因出发,借鉴了国内外主要城市的先进经验,创新地提出了近期、远期两个方面的对策来解决南京城市交通拥堵的问题。　　 近期的对策主要有六个方面:一是构建高位协调机制和科学交通决策体系。通过组建交通决策协调委员会,统筹南京交通发展的规划、建设和管理方面的问题,逐步解决目前职能分散、各自为政、综合管理效率较低的问题；二是加快城市功能布局和产业结构调整。通过深入贯彻南京“一城三区”发展战略,加快提升新区生产、消费、就业和服务功能,不断疏散老城人口,逐步解决日益突出的潮汐式交通压力；三是持续推进优先发展城市公交的政策。通过加快发展大运量的轨道交通,稳步实施南京《公交优先发展三年计划》,不断提高市民公交出行比例；四是继续加强和完善道路基础设施建设。通过加快跨江通道建设,完善主城“井字加外环”快速路系统,开展微循环系统和交通节点建设,不断提升交通基础设施承载能力；五是突出强化静态交通系统建设。通过加大公共停车场建设力度、严格建筑物停车配建管理、适当设置路内停车泊位、开展智能化停车诱导系统建设等措施,逐步缓解市民停车压力；六是大力提高城市交通管理水平。通过制定交通需求管理近期实施方案、开展交通系统组织与管理、加大违法处罚力度、加快交通管理智能化建设等措施,不断提升我市交通管理的水平。　　 远期的对策主要有四个方面:一是政策方面的对策。主要包括加大公共交通资金投入与财政补贴、深化公交票价改革、对停车规划建设管理加大政策方面支持等方面的对策措施；二是规划方面的对策。首先,坚决落实《南京市交通发展白皮书》提出的发展要求,促进交通系统可持续发展。其次,开展城市综合交通规划,优化城市交通格局。最后,开展基于TOD模式(公交导向开发)的老城改造与新区开发规划研究工作；三是建设方面的对策。主要包括加快地面公交场站建设、推进跨江公交发展、大力开展前期交通工程分析与设计工作等方面的对策措施；四是管理方面的对策。主要包括加强用地开发与交通协调,落实城市建设项目交通影响评价工作；更新改善出租车,提升出租服务水平；加强交通安全建设,开展公路与城市道路事故黑点整治计划；开展交通宣传与交通实践活动等方面的对策措施。　　 解决城市交通问题是一项系统工程,也是一项长期艰巨的任务。只有政府部门和全社会高度重视,切实采取有针对性地解决措施,并长抓不懈,南京城市交通拥堵问题才能得到有效的解决。