目前浙江省城市轨道交通建设已经进入快速发展时期,在国家发改委批复的《浙江省都市圈城际铁路建设规划》中包括23条线路、总里程1413公里,覆盖了浙江省杭州都市圈、宁波都市圈、温台城市群、浙中城市群等地区。大量轨道交通新线的规划与建设产生了对新型投融资模式的需求。在国家及地方已出台相关投融资政策的背景下,国内各大城市积极响应。这表明研究PPP(公私合营)模式如何与具体轨道交通建设项目相结合是十分必要的。本文结合国内外轨道交通融资实践的成功经验和失败教训,以及各专家、学者对轨道交通投融资的理论研究,并考虑我国的政策法规,分析JYD轨道交通项目实行PPP融资模式的环境。通过调研国内其他城市的PPP操作的实践做法,结合金华市实际情况讨论其应用于项目的可能性,并通过调研沿线市的财政与土地资源情况,分析其对本项目投入及财政补偿的能力,认为金华、义乌、东阳三市财政水平有较大上升空间,具有开展大型基础设施建设的财政实力。然后结合本工程特点,梳理出适合JYD项目的三种投融资方案,即“政府资本金+债务资金”模式(传统模式)、“小PPP模式”(A包前期和土建)以及“大PPP模式”(A包前期)。接着通过对JYD轨道交通项目采用PPP模式与采用政府传统投资和采购模式相比能否增加公共供给、优化风险分配、提高效率、促进创新和公平竞争、有效落实政府采购政策等方面进行分析,采用物有所值的定性分析法,确定了JYD轨道交通可以采用PPP模式来代替传统的政府融资模式。最后通过对两种方案的政府出资进行对比分析,确定了适合本项目的融资方案,即选择PPP模式(A包前期和土建)方案政府出资现值较少,进而给出了PPP方案的实施步骤,并对JYD轨道交通项目提出了投融资建议。