论ITLOS临时措施在海洋环境保护中的适用

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在海洋带动经济迅猛发展的今天,海洋环境问题日益凸显并有制约经济发展的趋势,为了解决急剧恶化的海洋环境问题及其带来的副作用,各国不仅积极制订防治海洋污染的国内政策、法规,而且还通过双边、多边或跨区域的方式进行国际合作,希望能有效地预防、控制、减少、以至于消除海洋环境保护问题。以《联合国海洋法公约》为首,国际上开始重视海洋环境保护,并在联合国环境规划署的支持下开展了海洋区域项目,在国际合作方面取得了一定的成功。但由于国际层面有关海洋环境保护国际合作的立法工作极为有限,政治、经济等因素导致合作障碍,人力、财力的限制等,导致国际合作的达成极为缓慢。《联合国海洋法公约》第二百九十条规定的临时措施程序在国际海洋法法庭(International Tribunal for the Law of the Sea,本文简称“ITLOS”)成立后已有所实践,并日臻成熟,在及时解决海洋争端和保护海洋环境方面发挥了良好的作用。本文结合案例对临时措施进行分析,同时针对当前海洋环境保护的合作现状及面临的困境,比较分析临时措施在海洋环境保护中适用的优势,最后针对中国面临的海洋环境问题,主要从两个方面分析了中国利用国际海洋法法庭的临时措施程序解决海洋争端、保护海洋环境的问题。本文除了引言外共分为五部分。第一部分介绍了海洋环境保护国际合作的现状,并分析了合作面临的困境。第二部分是对国际海洋法法庭临时措施程序的规则分析,介绍了临时措施程序的一般法条规定以及该程序的适用条件、法律效力。第三部分立足于国际海洋法法庭实践,通过梳理法庭审理的涉及海洋环境保护的临时措施案件,可以看出临时措施在保护海洋环境中发挥了重要作用。第四部分是临时措施在海洋环境保护中适用的特征。在国际合作进展缓慢的情形下,通过案例分析,论证了临时措施在海洋环境保护中的优势。第五部分首先阐述当前中国面临的海洋环境问题,其次分析了中国如何利用国际海洋法法庭临时措施来保护海洋环境、解决争端。
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