在经济全球化的世界背景下，我国积极建设社会主义市场经济体制，作为此体制重要一员的国有企业经过一轮又一轮的改制，已初步建立起现代企业制度，但由于我国国有企业历史沿革较长，仍有众多亟待完善之处，其中之一就是建立一套规范的企业绩效评价体系。随着知识经济的到来，信息化的提升，企业经营环境发生了深刻的变化，企业之间的竞争日趋激烈，产品生命周期越来越短，顾客越来越注重价值，企业与顾客、供应商、员工等之间进一步密切联系，合作联盟频繁。在这种新的经营环境下，企业经营和管理遇到了前所未有的挑战，企业需要进行组织上的变革，企业绩效评价系统也要做出相应的调整和改变，以适应这种时代“大转变”。传统的绩效评价指标主要是财务指标，注重的是对结果的反映，不能全面地、动态地反映经营过程中可能出现的问题，更不能与长远的价值增长目标有机融合。除了要关注财务因素外，更应该充分注意非财务因素诸如客户满意度、产品市场占有率、技术创新、员工整体素质等方面因素的影响。另一方面，企业经营与各个利益相关者的联系日益密切，企业间的竞争已不仅仅是自身产品与技术的竞争，也表现为企业对各方关系管理的竞争，一个持续发展的企业，不仅要为股东带来长期利益，也要保障其他相关者的权益，譬如债权入、职工和社会。因此，作为企业战略管理的工具之一，绩效评价不能仅停留在自身角度考察企业贡献，需要纳入更多因素。本文从中西方企业绩效评价的演变研究开始，以企业绩效评价理论为起点，从所有者财富最大化、债权人权益保障、贯工权益保障和企业社会责任四个方面进行切入，借助综合指数评价法，将财务指标与非财务指标相结合，以企业价值最大化为根本宗旨。在具体财务指标的设计上，吸取杜邦分析方法财务指标至上的合理核心，同时考虑非财务指标的辅助作用，关注企业利益相关者的共同利益而不是某部分团体的特殊利益，定量指标与定性指标相结合，客观标准与主观标准互相补充，实现对企业绩效进行多角度、开放的综合判断，建立起全方位的竞争型国有企业绩效评价体系。力求能够跳脱单纯站在企业经营视角进行评价的体系，从与企业密切相关的四类群体着手，构建全方位反映企业贡献的绩效评价体系。