广西专项扶贫资金使用效率及影响因素研究

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专项扶贫资金是中国扶贫资金最重要的组成部分,而精准使用专项扶贫资金,提高专项扶贫资金使用效率也是精准扶贫思想中“资金使用要精准”的题中之义。因此研究广西专项扶贫资金使用效率及其影响因素,是广西当前阶段乃至后精准扶贫时期要格外关注的课题之一。为此,本文运用经济学与管理学相关理论知识并结合调研实践经验,详细分析了广西专项扶贫资金使用情况,综合考虑后采用了非参数的效率评价方法——数据包络分析中的BC2模型测算评价了广西专项扶贫资金使用效率,同时运用Tobit归并回归模型深入探究了广西专项扶贫资金使用效率的具体影响因素,通过分析得出了以下主要研究结论:
  (1)广西专项扶贫资金使用效率具有“三低”的特点:一是广西专项扶贫资金使用效率整体水平较低;二是较低的纯技术效率是广西专项扶贫资金使用效率水平整体较低的主要原因;三是贫困程度深的县专项扶贫资金使用效率相对较低。
  (2)通过具体研究影响广西专项扶贫资金使用效率的因素后,得出了专项扶贫资金使用结构是其资金使用效率的最主要影响因素,即资金使用主体——县级项目主管部门在将专项扶贫资金在不同类型扶贫项目上的配置与使用,对专项扶贫资金的使用效率产生最直接影响。在各项具体影响因素中,使用到贫困户产业以奖代补项目的资金与医疗与卫生机构技术人员数对于提高资金使用效率能够产生明显的正向作用。
  最后,本文针对以上研究结论提出了要优化资金使用结构,瞄准贫困户需求精准使用资金;合理分配专项资金,集中攻克极度深度贫困;增强监督管理力度,规范使用专项扶贫资金;优化资金使用流程,提高行政审批效率;引进培育专业人才,不断壮大扶贫力量等提高广西专项扶贫资金使用效率的对策建议。
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