随着我国经济社会的高速发展,各种新的经济形态的不断涌现,税收管理工作面临了所未有的挑战。主要表现在,各类行政诉讼、行政复议案件不断增多。同时,审计也暴露出税收机关在税收执法权力运行、内部管理中的诸多瓶颈。依法治国方针的逐步深入,使得我国税收法制环境日臻成熟,“以税收管理为核心,以权力监督为导向”的税收工作理念已深入人心。随着社会的发展,越来越多的学者认识到建立完善的税务机关内部控制制度,是规范税收执法权和行政管理权的关键,是有效规避目前税务机关诸多问题的必要手段。《中华人民共和国税收征收管理法》第十条明确规定:“各级税务机关应当建立、健全内部制约和监督管理制度”,国家税务总局也明确提出要加强税收执法内部控制机制建设的要求。那么,如何做好税务机关内部控制,正确行使税收执法权和行政管理权,则是我国税收工作当前所要解决的关键问题,也是加强税收管理避免税收执法防线的重要一环。本文以A县地税局为样本,以该地税局的内部控制的具体实践为研究对象,共包括五个部分,第一部分:绪论,主要介绍本文的研究背景及研究意义,并在对比分析中外税务管理内部控制的前提下,阐述本文的研究视角、技术方法、研究框架以及创新之处等。第二部分:理论基础,这里主要涉及内部控制基本理论及基层税务机关内部控制的目标和内容等,是A县地税局内部控制实践的理论基础。第三部分:以内部控制的理论为基础,采用调查问卷等形式,系统研究了A县地税局内部控制存在的问题;第四部分:结合税务机关内部控制建设的实际情况,分析A县地税局内控机制建设存在问题的原因。第五部分,在前文分析的基础上,结合笔者工作实践,提出A县地税部门执法内控机制建设的对策建议。