江苏省基本公共文化服务财政支出效率研究

来源 :兰州财经大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:hanjian8706
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“十四五”规划和2035年远景目标中提到:着力实现基本公共服务均等化,提高公共文化服务质量,加强制度建设和体制机制创新,促进文化传播、推广、交流和借鉴,更好保障人民群众文化权益。时至今日,基本公共文化服务建设正朝着标准化、均等化方向迈进,这是国家和人民共同努力的结果。江苏省深入推进基本公共文化服务标准化、均等化,使城乡居民能更好的参与到文化活动中,并享受文化生活。本文首先从理论上分析了江苏省基本公共文化服务支出的现状,接着构建了江苏省基本公共文化服务支出绩效评价指标体系,采用投入导向下的BCC—DEA模型对江苏省各地级市2014—2019年相关数据进行静态绩效测算,同时,运用Malmquist指数评价方法对江苏省基本公共文化服务支出动态绩效进行测算。此外考虑到人均可支配收入、对外开放度、财政支出规模、文化事业费占一般公共预算支出比重、城镇化水平、人口密度、人均GDP这些环境变量因素,对江苏省基本公共文化服务支出综合技术效率的影响,采用Tobit模型,进行回归分析。得出的主要结论:第一,通过静态分析,得出江苏省的基本公共文化服务支出效率未达到DEA有效,绝大多数地级市也还存在着不同类型和程度的低效率行为。第二,通过动态分析,可以看出江苏省整体效率上升,技术进步是关键。第三,经DEA-Tobit回归分析得知财政支出规模、文化事业费占一般公共预算支出比重,人均GDP会对江苏省基本公共文化服务财政支出综合技术效率产生显著的负向影响关系。城镇化水平、人口密度会对江苏省基本公共文化服务财政支出综合技术效率产生显著的正向影响关系。但是对外开放度、人均可支配收入并不会对江苏省基本公共文化服务财政支出综合技术效率产生影响关系。最后提出针对性建议:第一,提高财政支出效率,避免资源浪费;第二,协调区域发展,实现均等化发展;第三,健全官员考核评价体系;第四,提升群众参与度。
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