在21世纪,人类的城市化进程将跨入一个全新的时代,世界人口的大多数将生活在城市里,因此,21世纪的城市如何发展,在相当大的程度上将影响人类的生存与发展。理性分析新疆城市体系的现状特点,客观评价不同规模城市的效益,深入探讨新疆的城市化道路,从而重新认识新疆城市发展和城市化的正确方向,是十分必要的。城市体系是指一个国家或一个地区的地域范围内,由相互联系、相互制约的、具有不同规模和不同职能的各种城市和城镇所构成的有机整体。新疆的城市体系不够完善,存在有大城市缺失的问题,这给新疆的城市和经济发展带来了不利的影响。通过对新疆城市体系的变化及其影响因素分析我们可知,新疆城市体系的发展变化主要受到了国家的发展政策、投资变化、政府干预等的影响。因此,新疆没有大城市这种发育程较低的城市规模体系的存在是有一定历史原因的,是可以改善的。同时,通过城市规模效益的实证分析表明,大城市由于具有强大的聚集效益和规模效益,使得其与中、小城市相比能够取得较好的经济效益、社会效益和环境效益。大城市的构建对加快新疆经济发展速度、带动新疆城市化水平的提高、扩大就业等方面具有重大的现实意义。无论从理论上,还是从新疆的现实情况分析,新疆都已具备了发展大城市的条件。因此,在今后的城市化道路选择上,新疆应大力发展综合条件较优的、交通便利的中等城市,使其成为具有一定经济实力和辐射效应的大城市,完善新疆城市体系。