《国家中长期教育改革和发展规划纲要2011—2020》提出“构建现代化国民教育体系和终身教育体系,建设学习型社会”的宏伟目标。国务院办公厅《关于开展国家教育体制改革试点的通知》(国办发[2010]48号)确定济南市为“推进学习型城市建设”专项改革的四个试点城市之一。所以构建济南市终身学习服务平台是教育信息化发展的需求,同时也是创建学习型社会的需求。本文以济南市“十二五”规划课题《济南市全民学习公共服务平台研究》为依据,研究搭建济南市全民学习公共服务平台及体系,探索全民学习公共服务平台及体系在学习型城市建设中的应用模式与发展机制,力争取得示范性成果与经验。本文主要分为五章来介绍研究的内容：第一章绪论主要介绍了建设济南市全民学习公共服务平台项目的提出以及项目的背景,此项目研究的目的和意义以及采用的研究方法。第二章是全民学习公共服务平台的理论基础,从终身学习的发展引入分析了终身学习与学习型社会的关系、学习型社会与全民学习公共服务平台的关系,并对研究现状做了介绍。第三章在对全民学习公共服务平台的概念进行界定的基础上,选取国内外部分有代表性的平台进行分析,构建出济南市全民学习公共服务平台的体系结构以及各个系统的功能定位。第四章介绍济南市全民学习公共服务平台建设模式,这是本文的重点,主要以全民学习资源库、多网络通道、多种类学习平台、学习门户以及终身教育支持服务体系等组成的平台架构,从基础层、资源层、用户接入层、平台门户、学习支持机构、技术标准体系、质量控制和评价体系七个层面来探讨济南市全民学习服务平台的体系建设模式。第五章总结了平台的研究工作,分析了当前的不足以及对后期的展望。