新冠疫情下美国对华诉讼中的国家豁免问题研究

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自新冠肺炎疫情全面爆发,中国及时采取有效措施抗击新冠肺炎疫情,同时与世界卫生组织通力合作,并不断向其他国家提供防疫物资支持,为全球抗击疫情发挥了不可或缺的作用,并得到了世界卫生组织的高度评价。但从2020年3月开始,在美国却先后出现了多起由个人、团体、以及州政府针对中国政府、相关部委、事业单位等为被告的诬告滥诉案件,妄称中国应当为疫情造成的损失“买单”。中国作为主权国家,应当免于外国国内法院的司法管辖,这是中国享有的固有国际法权利,而不是外国赐予中国的“恩惠”或“特权”。因此,出于更好的维护中国国家利益,彰显中国主权,本文将进一步分析并指出,即便美国法院适用其自身关于国家豁免的1976年《外国主权豁免法》这部唯一法律依据,美国法院对于这些恶意诉讼也不满足其管辖权的适用条件,因而美国法院无权审理这些案件,应当驳回起诉。截至目前,已经有很多著名国内外学者发出了驳斥美国原告起诉中国的声音,这些诉讼不仅虚构事实,违反国际法的基本原则,也不符合美国《外国主权豁免法》的相关规定。根据美国《外国主权豁免法》的规定,美国享有对他国的管辖权,需要满足其中对于豁免主体及国家豁免例外的规定。但在美国针对中国的诉讼中,中国政府等被告具备享有国家豁免主体的身份。并且美国原告在诉讼中援引了《外国主权豁免法》中的“商业行为例外”、“非商业侵权例外”以及“恐怖主义例外”等国家豁免例外,但中国政府处理疫情的行为根本不满足这些豁免例外的适用条件。与此同时,美国部分政客大肆宣扬修改《外国主权豁免法》进而剥夺中国政府的国家豁免权。对于中国而言,对内改革不断深化,对外交往不断深入,在世界舞台上扮演着着越来越重要的角色,发挥着举足轻重的作用,滥诉行为会对中国自身的国家形象以及世界影响力产生巨大的负面作用。因此,本文将进一步阐述美国新冠疫情诬告滥诉的违法性,从维护中国国家利益角度出发,对中国在美国法院被诉面临的潜在风险,如美国有可能对中国进行缺席判决、美国国会有可能修改《外国主权豁免法》以及美国有可能强制执行中国国家财产等进行深入分析,并提出相应的对策和法律建议,彰显中国国家主权,为中国的发展保驾护航。
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