RCEP构建过程中面临的挑战和中国的对策

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2009年,美国高调宣布加入TPP谈判,打乱了原本由东盟主导、中国发挥重要作用的东亚区域经济一体化进程。为应对TPP带来的新变化,顺应区域经济一体化发展的趋势,巩固东盟在东亚地区区域经济一体化中的主导地位,继续保持东盟的完整性不被破坏,2012年,东盟首次提出了构建RCEP的草案。而中国避免在新一代区域一体化浪潮中,被孤立于亚太区域经济合作之外,在TPP与日本主导的“10+6”合作框架的压力之下,被迫选择转变态度由支持“10+3”合作机制转而支持RCEP的构建。各国出于自身战略利益的考量,2012年11月一致同意启动新一轮的自由贸易协定谈判:RCEP(区域全面经济伙伴关系)。目前,东盟10+6国家正忙于RCEP组建的谈判,已经进行了5轮谈判。但RCEP谈判国家多样化、涉及领域广泛化、很多问题有待进一步明确,在2015年底保质保量地完成谈判,仍面临巨大挑战。因此,本文对RCEP构建过程中所面临的挑战,以及从中国的角度该如何推进RCEP的谈判进程进行研究,这即有利于促进区域经济一体化理论的完善,也有利于政府在制定政策进行改革时用作参考,具有重要的理论和现实意义。本文的研究思路是:在全面介绍RCEP的基础上重点分析RCEP构建过程中面临的挑战,然后对中国如何推进RCEP的构建提出几点政策建议。在这个思路的指导下,本文的写作框架分七个部分:第一部绪论和第二部分理论分析是对整个文章研究基础的铺垫和概括,包括本文选题背景和意义、国内外学者的研究成果、研究该问题的理论基础等,并对文章的总体框架、创新与不足点作了简单的介绍。第三部分介绍构建RCEP的背景、重要意义和各个经济体对RCEP的态度。第四部分析构建RCEP的主要内容,以及RCEP的机制特征。在此基础之上,第五部分重点研究RCEP构建过程中面对的挑战。结果发现1)现存自由贸易协定与RCEP的谈判标准之间存在巨大的差异;2)未签署自由贸易协定的国家之间谈判困难;3)TPP的规则竞争对RCEP存在着威胁。第六部分对中国如何在RCEP谈判过程中发挥作用给出几点政策建议。最后,对本研究进行总结。本文的创新点是,本文选题较新,并从经济学与政治经济学相结合的角度,运用多种研究方法,尝试对RCEP构建过程中所面临的挑战和中国如何推进RCEP的谈判进行论述。首先结合经济学和政治经济学对RCEP的构建背景和重要意义进行分析和研究,发现推进RCEP的组建在政治和经济方面对东亚地区各经济体都具有重要性。其次,运用文献分析法、对比分析法、案例分析法等对RCEP组建中的挑战进行论述。最后,从国内和国际两方面对中国该如何推进RCEP的进展展开分析,给出几点政策建议。由于RCEP作为一个新兴事物,涉及到很多方面,是一个复杂的课题,而本文主要从经济学和政治经济学的角度对该课题进行分析,难免有认识和研究的缺失。另外,目前RCEP尚处于谈判之中,谈判结果尚未达成,而本文的影响分析均建立在一定的假设之上,研究结果难免稍显理论化。因此笔者在论文写作过程中将结合RCEP的最新进展不断进行修正,力求弥补这一不足。
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