石家庄市中小学校园足球活动的组织管理与发展对策研究

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2009年4月国家体育总局、教育部联合下发《关于开展全国青少年校园足球活动的通知》,正式启动中小学校园足球运动的开展。2013年2月国家体育总局、教育部联合又下发了《关于加强全国青少年校园足球工作的意见》(以下简称《意见》),该《意见》是对全国青少年校园足球活动在开展过程中遇到的种种困难做出的有针对性的安排,《意见》的贯彻实施将有效地促进我国中小学校园足球运动更好、更快发展。全国青少年校园足球活动自2009年4月启动以来,取得了令人瞩目的成绩,其布局城市、开展学校、参与学生以及校园足球比赛的数量都有较提高。河北省石家庄市是首批全国校园足球活动开展试点城市。本文以石家庄市46所中小校园足球活动布局学校开展校园足球活动的组织管理与运行机制为研究对象,采用文献资料法、实地调查与访谈法、问卷调查法、数理统计法等研究方法,调查了解石家庄市中小学校园足球活动发展的现状及存在问题,重点探讨中小学校园足球活动的组织管理与发展对策。研究结论如下:(1)我国校园足球活动的开展具有重要的作用,它能够促进体教结合的青少年足球人才培养体系的形成、可推动阳光体育活动的深入开展,丰富学校体育活动内容。(2)石家庄市校园足球布局学校有46所,其中小学30所,中学16所。布局学校大部分对校园足球活动比较重视,校园足球氛围较浓厚,学校领导、家长以及学生能够积极配合。大多数学校有分管领导亲自管理训练活动,大部分布局学校能够保证每周进行2小时校园足球活动,定期进行校园各级足球比赛。(3)石家庄市校园足球活动开展有明确的工作方针和机构设置。组织管理机构设置分为三个层级,国家一级是由国家体育总局和教育部联合组成的全国青少年校园足球领导小组,省(市)一级由省体育局与教育厅成立相应的联合领导小组,学校一级由石家庄市校园足球办公室直接管理。各学校均有主专门的分管副校长负责校园足球的管理工作,学校体育教研室组负责制定训练计划,具体活动与训练工作由校园足球教练员负责实施。校园足球训练活动中绝大部分学校有训练计划且比较明确,有超过一半的学校运动员平均每周训练时间在8小时以上,对运动员有严格的请假制度和训练考核;活动经费主要用于器材配备和联赛支出;教练员学历层次较高并趋于年轻化。(4)影响石家庄市校园足球开展的主要因素有:学校领导对校园足球开展的认识不够、资金投入不足、教练员数量不足、足球训练场地条件较差、校园足球文化氛围不浓厚。(5)石家庄市校园足球开展中存在的主要问题为:学校领导对开展校园足球活动的重视程度不够、教练员专业素质还不高、学生家长的积极性不高、缺乏合理有效的激励机制、各布局学校间活动发展差距较大等。(6)石家庄市校园足球发展的基本对策有:一是建立以教育部门为主体,体育部门为辅的组织管理体制;二是加大校园足球教练员的培养力度;三是确保校园足球活动开展的资金投入;四是加强宣传引导,转变家长观念;五是制定推动校园足球活动开展的合理有效的激励措施及建立合理的评价和监督体系。
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