随着我国构建社会主义和谐社会宏伟目标的提出和社会主义新农村建设事业的不断推进,中国农村的医疗服务问题成为关系农村发展、农业稳定、农民增收的重大问题。改革开放近三十多年来,尽管中国农村医疗卫生事业取得了巨大成就,但“看病难、看病贵”等问题在我国广大农村中依然存在,农村医疗服务事业的滞后已经成为制约农村经济社会发展的突出问题。因此,构建和谐发展的农村医疗服务体系是一项急需解决的问题。　　 本文从建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会的战略角度出发,首先,介绍国外发达国家及发展中国家的农村医疗保障体制,提出国外农村医疗保障体制对发展我国农村医疗保障体制的一些启示。　　 其次,回顾了我国传统农村合作医疗保障体制的发展历程,并对传统合作医疗面临的困难及其产生的原因进行分析;再次,分析了农村合作医疗面临的困境:基层医疗卫生机构服务功能不健全;筹资难度大;合作医疗资金缺乏有效的管理和运作机制。　　 最后,在对农村医疗现状和主要问题进行分析的基础上,提出了构建和谐的农村医疗服务体系的解决思路:加快新型合作医疗的立法进程;实行适度强制参保原则;建立统一机构进行规范管理,实行民主监督,确保基金规范运作;合作医疗定点由行政指定向竞争择优转变;建立双向逐级转诊机制;努力提高农村卫生人员的技术水平,搞好乡镇卫生院,健全农村三级医疗网　　 这些结论对于完善新型合作医疗体系、构建社会主义和谐社会具有一定的借鉴意义。