建立新型农村社会养老保险制度是深入贯彻落实科学发展观、加快建设覆盖城乡社会保障体系的重大决策，是扩大内需、改变城乡二元结构、实现农村居民老有所养的重要举措。我国从2009年开始试点新型农村社会养老保险，至今已有近四年的时间，进展很快并取得明显成效。湖南省是典型的人口大省和农业大省，面临严重的人口老龄化问题，在湖南推行新农保政策不仅很有必要并且具有很强的可能性。新农保推行初期取得了一定的成效，但在推行的过程中不可避免出现一些问题。　　本研究以长沙县市的新农保试点为案例，以124名农村居民为调查对象，采取问卷调查和访谈相结合，对长沙县新型农村社会养老保险试点工作的实施状况进行了相关调研分析。结合现实状况和调研结果，本文从制度本身、制度执行主体和制度执行客体三个方面努力探索试点进程中所存在的问题，并从制度、政策以及执行等层面提出完善新农保的建议，同时也对长沙县推行新农保工作中的经验和有益做法进行发掘。本文从新型农村社会养老保险政策出台的背景、意义入手，检索、搜集国内外相关课题的研究资料，引进国内外既有的研究成果，基于湖南省新农保实施的现实状况，以湖南省长沙县为研究个案，通过问卷调查与访谈的方法，结合长沙县的新农保推进情况，最终提出完善湖南省农村社会养老保险制度的建议。在新农保推行的初期阶段，本研究在为长沙县推行新农保提出参考依据的同时，也对湖南省乃至我国中部欠发达地区的新农保政策的实施起到借鉴意义。