新农村建设背景下河南省农村人力资源开发路径研究

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建设社会主义新农村已经成为“我国现代化进程中的重大历史任务”,在社会主义新农村的建设中,农村人力资源是推动农村社会经济发展的基础资源,加快农村人力资源开发已成为推动农村经济增长的一项重要战略措施,如何培养造就一大批“有文化、懂技术、会经营”的新型农民,是社会主义新农村建设的重中之重。河南是第一农业大省、第一农民大省,理所当然地是我国新农村建设的重点省份,新农村建设的战略规划无疑为河南省的发展提供重大的机遇和条件。但是由于河南农村人口数量庞大,农民素质偏低,和其他省份相比,在农村人力资源开发方面将面对更严峻的挑战。因此,探求河南农村人力资源开发的有效路径成为很有现实意义的研究课题。本文在人力资源开发理论的指导下,在分析新农村建设进程中进行农村人力资源开发必要性的基础上,对河南农村人力资源开发的现实状况及存在问题进行了较为全面地分析,总结了河南农村人力资源开发的六个现行路径:农村基础教育得到加强,发展农村职业技术教育和成人教育体系,加大对农村智力支持力度,发挥农村实用人才示范带动作用,加大农村劳务输出力度,改善农村医疗卫生条件;分析了实施过程中的四个障碍:农民自身开发意识的缺乏,户籍制度的限制,社会保障体系不完善,农村人力资源开发政策不健全;提出了河南农村人力资源开发的四个现实路径:增加农村人力资本投入,培育农村人才市场体系,健全农村人才评价与激励机制,提高农村基层领导素质;并对河南农村人力资源开发提出五个保障措施:构建为“三农”服务的信息化网络体系,扩大农村社会保障覆盖面,建立农村劳动力专业培训与交流中心,鼓励农村人力资源开发投资主体多元化,健全组织领导、整合开发资源。
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