证券市场是金融市场的一个重要组成部分，在一国的经济发展中发挥着自身独特的作用。证券税制是规制证券市场行为的税收设置，作为国家的宏观调控手段，理应承担起应有的税收功能。我国证券税制虽然在促进证券市场的发展进程中曾发挥出很大的积极作用，但其中也存在不少问题。如何在新形势下，重新定位证券税制的功能以及如何优化我国现有的证券税制，对于证券市场的长期健康发展都具有重大的理论和现实意义。　　以往不少文章在论及完善我国证券税制时，都是从证券发行、交易、所得、财产转移等某一个环节加以论述，本文则把证券的交易、资本利得、财产转移等划分为证券的转移环节并从与证券税制有关又相互关联的几个主要环节加以系统地阐述，这在研究该问题的全面性及系统性方面是一个贡献。　　本文通过对证券市场税收制度的功能及效应分析的基础上，阐述了我国和发达国家在证券市场的税收制度建设，并借鉴发达国家在证券市场税收制度的科学做法，对我国现行证券市场的税收制度提出了建设性的优化设计。　　第一部分主要对证券市场税收制度进行了基本理论分析。首先，简单概述了证券市场的税收制度中证券发行、转移及受益环节的相关税收设置；其次，对证券税制的功能进行逐个阐述，本文将证券税制的功能归纳为以下四个方面：一是证券税制是满足公共产品需求的融资手段，二是证券税制是实现金融资源配置效率的政策工具，三是证券税制是国家调节社会收入分配的经济杠杆，四是证券税制是金融创新的催化剂和原动力。　　第二部分主要是在前面对证券市场各个环节税收设置概述的基础上从证券发行、转移及受益环节对证券市场税收的经济效应进行了分析。首先在发行环节上，分别从对财政收入、收入再分配及证券市场三个方面的影响进行了阐述。其次在转移环节上，更细化为证券交易层面、证券转让所得层面和证券赠与及继承层面来分析课税的经济效应。最后在受益环节上，再从对财政收入、收入再分配及证券市场三个方面的影响进行了阐述。　　第三部分主要从证券发行、转移及受益环节对我国证券市场税收的现状进行分析。在具体叙述了我国现有的证券市场税收制度的基础上，简要点出了我国证券市场税收制度的不足之处。　　第四部分选取美国、日本和德国作为样本国家，对其证券市场各种课税作了详细的分析。通过对国外证券税制的比较，从中得出对我国进行证券税制优化的一定启示，为完善我国证券税制提供了可供借鉴的国际经验。　　第五部分在对我国证券税制优化的原则和目标的分析基础上，提出了以下六点证券税制优化政策建议：一是优化证券交易印花税制度，二是开征证券交易税，三是优化证券投资受益环节的所得税制度，四是优化证券交易所得税，择时开征资本利得税，五是优化证券财产税制度，六是优化证券税收征收管理制度。