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研究背景医疗费用增长给社会经济发展带来了巨大压力,不仅使国家财政支出增加,而且导致通货膨胀加剧和生产竞争力减弱,也造成很多国家的医疗保险基金发生风险等情况,如日本、法国和西班牙等国家。中国是世界上最大的发展中国家,正值经济高速发展期,医疗保障制度改革多年,仍然面临着医保费用增长难以控制的压力。职工医疗费用的增长速度超过同期财政收入增长速度,这对于我国以职工工资总额一定比例来筹资的医疗保险制度带来了很大的风险。医疗保险基金能否收支平衡是医疗保险能否可持续发展的重要条件。各地在医疗保险的