卡特尔作为垄断的一种重要形式是市场经济不断发展的产物，它极大的破坏了竞争的正当性。1978年美国实施了宽恕制度以遏制卡特尔，众多国家的实践证明宽恕制度在遏制秘密卡特尔上切实可行，2008年中国《反垄断法》中也首次对宽恕制度进行了规定。本文将通过四个章节来论述宽恕制度的基本理论、在中国的适用价值以及制度的完善。第一章是反垄断法宽恕制度的理论分析，分别从宽恕制度的产生背景、宽恕制度的概念和特征、宽恕制度的法学理论基础及其经济学分析这三个方面对宽恕制度的基本理论进行了论述。从卡特尔的产生到核心卡特尔的出现，以及专门用于遏制核心卡特尔的宽恕制度的产生背景，体现的都是市场经济不断发展的结果。宽恕制度具有隐蔽性、诱惑性、限制性、威慑性等特征，在法理基础上又体现了公平正义、秩序、效率的价值。它是依据经济学中的“博弈论”原理而设计的，目的是将卡特尔成员陷入“囚徒困境”，从而起到激励作用，提高办案效率。第二章是反垄断法宽恕制度的运行机制，通过对宽恕制度的使用主体、严厉的制裁措施和执法的严格性以及宽恕制度的减免规则对宽恕制度运行机制进行了阐述。其中包括宽恕制度的适用主体必须是参与卡特尔组织的违法行为人，并且不能是组织发起者。而宽恕制度良好运行还依赖于执法机关对于卡特尔的严厉制裁措施以及严格的执法作为威慑，否则再合理的减免规则也不能从根源上制止经营者的垄断行为。第三章是我国反垄断法宽恕制度的现状，从我国卡特尔发展特点、反垄断法宽恕制度在中国的适用价值、我国关于宽恕制度的立法现状这三个方面阐述了宽恕制度当前在我国的现状。介绍了宽恕制度设立的必要性，并通过与中国传统思想中的“仁”、“恕”、“宽”、“赦”、“慈”等礼仪相结合说明了宽恕制度在中国的适用价值，最后对于当前我国对于宽恕制度的立法特点进行了分析。第四章是本文的最后一章，重点对我国反垄断法宽恕制度的进行了评价并提出了完善宽恕制度的建议。第一节着重阐述了阻碍我国宽恕制度得以有效实施的原因以及我国宽恕制度的规定中存在的问题；第二节则对进一步完善我国反垄断法宽恕制度提出了以下几点建议：一是完善我国反垄断法宽恕制度实体规定的建议；二是完善我国反垄断法宽恕制度程序规定的建议；三是就执法权分散问题的完善建议这三个方面。