“预算”(Budget)一词1870年创始于英国。1921年因美国国会对总统权利制约的需要而产生了近代预算制度,自从上个世纪20年代在美国的通用电气、杜邦、通用汽车公司运用之后,该方法很快就成为大型工商企业的标准化作业程序。全面预算管理(Master Budget)是目标管理的最高形式,是一套系统的管理方法。全面预算管理通过合理分配企业人、财、物等战略资源协助企业实现既定的战略目标,并与相应的绩效管理配合以监控战略目标的实施进度,控制费用支出,并预测资金需求、利润和期末财务状况等。全面预算是对企业战略规划的一种正式、量化的表述形式。银珠电力集团有限责任公司成立于2001年,企业性质为民营企业。公司经营业务主要涉及铁合金生产、建筑安装、商业贸易、设计制造、服务五大产业。随着产业结构的调整,形成了以建筑安装、硅铁冶炼为主导,商贸业为支撑的产业格局。目前,银珠电力(集团)有限责任公司以所属企业为基础,初步形成产业链模式,具有较强的市场竞争能力和抵御市场风险的能力。但是在与日俱增的市场竞争中,若没有缺乏科学系统的管理,实现公司战略目标困难重重,不规范的管理已不能适应目前的局势。引进科学有效的全面预算管理手段已成为当务之急。本课题并非对全面预算管理进行深入系统的理论研究,而是着重借鉴国内外全面预算管理理论和实践,结合银珠电力集团公司经营环境的实际情况,构建银珠电力集团公司实施全面预算管理的模式,设计出既符合国际先进的理论,又能适合集团公司特点的预算管理方案。