“三农”问题一直是决定我国能否完成全面建设小康社会进程和现代化进程的关键性问题,也是关系党和国家工作全局的根本性问题。“三农”问题的核心问题是如何实现农民收入持续稳定增长,而农民工返乡创业是实现农民增收、解决农村剩余劳动力、完成新农村建设和农业现代化的有效途径,也是农民转变依靠“输血”观念,实现自我“造血”的可持续发展之路。本文以目前农民工面临的困境与金融危机的冲击为时代背景,以现有农民工返乡创业调研资料和相关论述为切入点,以相关创业理论和农业剩余劳动力转移理论为支撑,由对创业理论的综述分析着手,在总结农民工返乡创业理论的基础上,阐述了农民工创业内涵及范围。通过对比新旧发展经济学对农村剩余劳动力转移的不同认识,提出了外出务工对农村区域经济、社会发展的负面效应,在此基础上阐述了农民工返乡创业的对农村经济发展的积极意义。文章从创业的主观条件与客观环境条件两个方面分析了农民工返乡创业可行性,在此基础上借助SWOT模型对农民工创业的优势、劣势、机会、威胁进行总体分析。创业方案的选择是本文的重点探讨的内容,本文首先结合调研案例,总结了农民工返乡创业过程中面临的主要问题,然后借助AHP模型对农民工创业的主要影响因素进行定量分析,文章最后总结并提出自己的见解、建议。在研究成果方面,本文运用创业理论、农村剩余劳动力转移、产业梯度转移理论、农业经济相关理论,结合中西部农民工返乡创业调研取样数据,对我国农民工返乡创业的内涵、创业必要性、可行性、创业影响因素的定量评定等进行系统的实证研究,在外出务工利弊这一问题上,本文撇开常规思维,从农业发展、城镇化、区域经济发展方面重点探讨外出务工对农村社会的负面影响；在农民工创业方案选择这一问题上,将层次分析法率先引入农民工创业影响因素权重的衡量,这是对农民工返乡创业问题的定量研究；在论文整体理论体系就构建中,尝试系统化农民工返乡创业理论,这在一定程度上弥补了国内关于农民工返乡创业研究的不足,扩大了创业理论的研究范围。本文最终目的为农民工返乡创业提供理论支持,为农民工创业项目的选择提供参考和借鉴,在理论层面上为国家及地方政府寻求解决转移农村剩余劳动力、实现农民增收的切实可行的解决方案。