我国农村社会救助研究

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在当代社会,社会救助作为社会保障中最基础和最重要的部分,已经经过了长足的发展和不断的完善。各国都根据自己国家国情量身定制了社会救助制度。我国也不例外,早在计划经济时代,国家负责与集体经济相结合的农村社会救助就已经出现了。但是由于农村经济体制的改革,使原有的农村社会救助体系出现了较大的制度性缺口。因此需要在新环境下重构农村社会救助体系。从20世纪90年代中期起,全国各地的农村就开始逐步建立起农村居民最低生活保障制度、特困户救助和农村医疗救助制度,农村五保户制度和灾害救济制度也得到了进一步的完善。总体来说,全国各地在农村社会救助发展的过程中已经取得了不小的进步,但与城市社会救助相比较,我国农村社会救助在政策制定和运行方面仍然与城市社会救助有一定的差距。特别是在农村居民享受的救助制度覆盖面和救助标准上,还有很大的提升空间。本文首先介绍了农村社会救助的相关概念和思想基础;然后从整体上叙述了我国农村社会救助的情况,包括我国农村社会救助的制度,发展演变历程以及现状等;然后通过笔者在吴江区的实地取样调查,在对调查问卷的结果进行分析的基础上,对我国农村社会救助存在的问题进行了分析;最后,在借鉴国外成功经验的基础上,对我国农村社会救助存在的问题提出了解决方案。农村社会救助是一项最大的民生工程,它的意义远不止保障生活、维护稳定,更关系到三农问题的解决,同时也是政府分享社会发展红利的重要方式。因此,我们应谨慎考虑农村社会救助政策的制定,应注重农村社会救助政策的严格执行,不断地加强规范化管理,为我国农村村民的生活构筑起一道坚不可摧的防线。
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