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公平的竞争环境是发展市场经济的内在要求,而商业贿赂作为一种典型的不正当竞争手段严重侵蚀正常竞争秩序,影响资源优化配置,阻碍市场经济正常发展,损害消费者权益,恶化我国投资环境。为规制商业贿赂对公平竞争的市场秩序的影响,我国于1993年第八届全国人民代表大会常务委员会颁布了《中华人民共和国反不正当竞争法》,1996年国家工商行政管理局出台了《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》对商业贿赂行为进行规制。但是,随着我国市场经济的发展,商业贿赂呈现出范围更广、手段更多、隐蔽性更强等特点,而作为我国专门调整竞争法律关系的《反不正当竞争法》对于商业贿赂的规定过于原则和粗线条,实践中难以操作,给反商业贿赂带来了很大的难度。
鉴于此,我国有必要重新审视反商业贿赂的立法和实践,在研究学习国外规制商业贿赂有益经验的基础上,力求找到切实有利于完善我国商业贿赂法律规制的研究成果。本文旨在研究如何完善我国反不正当竞争法对商业贿赂的规制。作者从反不正当竞争法立法和实践的角度对治理我国经济生活中的商业贿赂问题提出作者的见解和建议。
本文共分五个部分进行阐述:第一部分是对商业贿赂做简单概述,介绍了商业贿赂的概念和特征、剖析了商业贿赂的危害、并介绍了现行法律规章规制商业贿赂的相关规定;第二部分是对我国《反不正当竞争法》对商业贿赂规制情况及其不足之处的研究,提出问题所在;第三部分是介绍发达市场经济国家美国、德国、日本等国对商业贿赂的立法情况,找到值得我国借鉴的法律理念和法律规定;第四部分是本文的核心部分,笔者在结合我国反不正当竞争法对商业贿赂的有关规定和借鉴美国等发达市场经济国家反商业贿赂的立法和实践的基础上,提出完善在反不正当竞争法下规制商业贿赂的立法建议和措施,以期利于我国健全反商业贿赂法律规制体系及建立公平竞争的市场秩序。笔者建议准确界定商业贿赂的概念,应当扩大商业受贿对象的范围,完善我国商业贿赂行为的法律责任体系,设立反商业贿赂的专门机构,增加海外反腐败的相关内容,设立举报人保护和奖励制度等方面对反商业贿赂法律规制进行完善。