近年来,风景名胜区旅游越来越受广大市民的青睐,各地风景名胜区为迎合市场需求进行大量开发建设,部分风景区忽视了对生态环境的保护。风景名胜区中风景资源的保护与风景区发展之间的矛盾显得格外突出,详细规划作为总体规划与管理之间的衔接,在风景名胜区的保护管理工作中起着关键的作用,而现行相关标准、规范中的控制内容不够完善、实践成果不够理想,针对性不强。本研究以山岳型风景名胜区为切入点,对山岳型风景名胜区详细规划的控制要素进行研究,尝试构建一种适用于山岳型风景名胜区的控制要素体系,并对各控制要素进行提取、阐述及整合。首先,基于理论的总结和对风景名胜区管理者在实践中遇到问题的分析,笔者从保护和建设两个角度初步提出山岳型风景名胜区控制要素体系,通过德尔菲法对各要素进行筛选、补充和调整,最终确定山岳型风景名胜区详细规划控制要素体系,主要包括:资源保护、配套设施、环境容量、行为活动、景观风貌、土地利用、居民点7个大类;景源保护控制、分级保护控制、人工环境容量控制等21个中类;生态敏感性分析、森林覆盖率、建筑总量、建筑风格、环境容量等72个小类。其次,根据控制要素体系,从各控制要素类别、控制内容、控制方式等方面进行系统的研究,详细阐述了每项控制要素的含义、控制的要点、控制方法及控制方式等内容,并通过条文规定、指标量化、图则标定、设计引导四种方式对各控制要素进行控制。最后,将这一控制要素体系运用到采石风景名胜区青山片区详细规划的实践中,通过相应的图则、条文、量化指标对青山片区进行控制,具有一定的示范指导作用。本研究的重点是以保护风景资源的可持续利用,在规划内容上增加资源保护、环境容量、居名点发展和景观风貌控制等内容,强化了山岳型风景名胜区详细规划的针对性。