目前在我国现存的近300万个的民间组织中仅有六分之一是经过民政部门登记获得合法地位的民间组织,接近250万的民间组织都是不符合我国民政部门登记要求的草根民间组织。这些草根民间组织的服务范围涉及教育、卫生医疗、环境保护、弱势群体权益维护等等,承担起了重要的公共服务功能,已经是不可忽视的社会力量。在草根民间组织中,志愿者是最重要、最关键、最特殊的人力资源,对草根民间组织志愿者的管理问题进行研究,对于提高草根民间组织的行动能力、最大程度地发挥这些组织的社会服务功能以及影响力具有十分重要的意义。本文一共分为四章：第一章介绍本文的研究背景、草根民间组织以及志愿者管理问题的研究现状,对相关概念和定义进行了辨析,并介绍了本文的研究思路和研究方法；第二章首先以几个具有标志性的事件介绍我国草根民间组织在21世纪以来所取得的发展,其次讨论草根民间组织志愿活动的价值以及其志愿管理的特殊性和必要性；第三章论述了草根民间组织生存和发展面临的外部困境,并结合爱白成都青年同志中心志愿者管理的实际情况,分析了制约草根民间组织发展的内部制约因素,最后分析了草根组织志愿者管理各环节存在的具体问题；第四章针对上一章的分析提出改善草根民间组织志愿者管理的建议。笔者在研究中发现草根民间组织志愿者管理的水平和优劣与组织能否取得进一步发展密切相关,我国草根民间组织迫切需要制度化、组织化地对志愿者进行管理。而我国草根民间组织志愿者管理的优化受到内外两面制约因素的直接影响,其中外部环境的改善对于我国草根民间组织志愿者管理实现质的飞跃具有关键作用,外部环境的改善需要加快国家专项立法和制度的建设以及国家自上而下对社会公民文化的培育,这个过程必然是渐进而漫长的。在草根民间组织外部环境不断得到的改善的情况下,草根民间组织内部的志愿者管理仍存在许多改善的空间,主要包括组织内部管理机制与具体管理环节两大部分,内部管理机制需要为注重培养“以志愿者为本”的组织文化扫清思想障碍,而在具体管理环节中完善志愿者的培训与激励,对于实现草根民间组织志愿者管理优化最具可操作性且效果最为直接。最后,本文的不足之处在于作者的研究视角是自下而上的,对于国家与草根民间组织在志愿者管理上的合作没有进行深入研究,这个方面也是加强志愿者管理、促进我国整体公民社会良性发展的一个重要环节。由于笔者在调查过程中取得的实证材料有限且没有受过系统的社会学研究训练,本文通过实证材料提炼理论性观点的深度还不够。笔者仅希望通过结合实证调查得出的一些学理分析能够为民间组织的领导者和管理者以及其他关注我国草根民间组织以及志愿者管理的学者提供一些借鉴。