乡村治理视域下中国共产党农村政治传播研究

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中国共产党以为人民服务为根本宗旨,以群众路线为立党之基。在建国以来党的社会主义建设实践与改革历程中,中国共产党始终坚持走群众路线,强调发动群众,依靠群众,组织群众。农村地区历来是我们党重点关注与服务的重要领域。随着乡村治理进程的不断加深,加快乡村社会治理转型、促进城乡统筹协调发展成为了中国共产党增强执政能力建设的重要课题。政治传播是中国共产党宣传党的路线方针政策、贯彻党的理念主张宗旨的重要途径,是组织与发动全党全民积极投身党所领导的社会主义建设事业的重要依靠,是不断提升党的执政能力、夯实执政基础的重要保证。从乡村治理的角度研究中国共产党农村政治传播的理论与实践,对于强化中国共产党团结与带领广大农民群众推动乡村社会建设发展的领导地位,增强党对农村社会的治理与控制,进而实现建成小康社会的宏伟目标,均具有重大的理论与现实意义。本文以建国以来乡村治理背景下党的农村政治传播体系的建构与运行过程为考察对象,利用拉斯韦尔的“5W”传播模式作为研究范式,通过对农村政治传播机制建构与运行过程中党的政治传播的传播主体、传播内容、传播媒介、受众和传播效果诸要素的分析,力图揭示出建国以来乡村治理背景下党的农村政治传播的一般规律及其对社会整合与政治认同的影响,试图为完善与创新中国共产党农村政治传播实践建言献策。本文从以下方面展开:绪论部分论述了本研究缘起,指出现有政党政治传播研究主要侧重于分析政治传播内容,如党的宗旨、主张、政策等,而对党的传播体系本身的研究仍显不足,在此基础上对现有乡村治理与政治传播实践研究进行梳理与总结。第一章概述中国共产党政治传播研究的相关概念与传播机制,提出要从政治传播的层面上实现对信息的正确处理,在对信息进行选择、控制和传播时,必须要与背后的权力配置和运行体系相结合,关键点在于传播的形式与过程,在对其进行充分考虑的基础上,对传播体系的渠道、方式、途径和手段等进行细化分析。在此基础上系统论述了中国共产党政治传播体系的渠道、方式等要素,包括党内组织传播、媒介传播与以运动化治理为特征的行动传播。第二章分别通过对转型前后乡村治理实践与中国共产党的农村政治传播历史演进进行梳理,认为农村地区治理实践的变迁与党的农村政治传播演进是相互影响、相互作用的,乡村治理的实践形式决定了党的政治传播形式与内容,党的政治传播实践又体现出对乡村治理实践的发展演进的反向调整与动态适应的过程。第三章分别分析了党的农村政治传播系统中的传播主体、传播内容、传播渠道与传播的效果效能方面因素的特殊规律及其相互关系。与普通传播主体相比,政治传播主体在权力特质上具有很大的特殊性。党各级组织,在行使权力和管理社会事务方面具有强大的权威。在具体传播过程中,总体政治传播内容会受到各个党的各级组织特定政策的影响,呈现出动态调整性。而农民对农村政治生活的兴趣与其自身的政治素质又成为党的农村政治传播效果的重要制约因素。第四章系统总结了党的农村政治传播机制及其机理。党的农村政治传播机制主要依靠由传播主体、内容、渠道及传播受众所组成的传播体系来有效运行。传播主体即党的各级组织是整个体系的核心,内部的沟通与控制,会影响传播内容的选择与加工、传播渠道的使用及传播受众的接收效果。第五章分析了当前党的农村政治传播所面临的局限与挑战,包含两方面因素:当前乡村治理现状与党的农村政治传播所面临的困境。经济发展薄弱、乡村文化贫瘠、制度建设不完善、利益表达不通畅,这些都是当前乡村治理实践中所反映出的问题。党的农村政治传播同样存在传播主体薄弱、传播渠道不畅、传播信息受限等问题。第六章针对当前党的农村政治传播所面临的困难,结合乡村治理实践现状,从完善内部运行机制与加强制度建设两方面提出了优化与提升党的农村政治传播的具体措施。本文试图在以下方面进行创新性探讨:一是跳出传统政党政治传播研究框架,将中国共产党传统的讲、传、帮、带等形式的思想政治与意识形态宣讲宣教方式纳入政党政治传播研究范畴,在此基础上建构出党的农村政治传播机制中的渠道架构。二是以乡村治理为背景探讨党的政治传播体系,突破政党政治传播研究的一般视角,重点关注乡村治理实践与党的政治传播双向互动联系。三是在乡村治理为背景的政治传播研究中,对比政府与非政府政治传播理论与实践,突出中国共产党的政治传播这一主线,在传播主体上进行细化与规范,进一步明确乡村政治传播研究的对象与目标。四是创新政党政治传播理论评价体系,与西方以执政权夺取为目标的政党政治传播相对,从执政目标、理念与主张的角度系统考察中国共产党的农村政治传播体系是否贯彻了党的农村政策路线、方针要求,是否体现出党的性质宗旨,对于夯实党在农村地区的执政基础具有积极意义。
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