邯郸市法院行政诉讼与非诉执行调研报告

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邯郸市在地方经济快速发展的过程中,行政相对人与行政机关之间的矛盾也越来越多。同时随着行政争议的增加,司法监督的加强,邯郸市各级人民法院受理了大量的行政案件,包括行政诉讼和非诉执行案件。本文以邯郸市各级人民法院2010年-2012年受理的行政诉讼和非诉执行案件的处理情况进行调研为基础,总结邯郸市这三年来受理行政案件的基本情况,分析邯郸市行政诉讼和非诉执行案件的特点,进而通过调研发现邯郸市各级人民法院在处理行政诉讼和非诉执行案件过程中各个方面所存在的问题。通过对问题的概述和总结,深入挖掘产生上述问题的原因,从而找出解决问题的对策。本文除引言和结语之外,正文主体共分为四个部分:首先是引言部分。从行政诉讼法的颁布实施为引导,说明行政诉讼法颁布实施对我国行政司法方面民主法制进程发展所产生的重要意义。之后,结合调研地点邯郸市的社会发展情况,说明邯郸市的法制建设也得到了长足的发展,而邯郸市的行政司法作为其法制建设的重要组成部分,面临更多的机遇和挑战。正文的第一部分调查了邯郸市2010年-2012年行政案件的现状。通过邯郸市这三年来的司法统计表,得出这三年来,邯郸市各级人民法院共受理行政案件的数量、裁判情况和类型,其中数量包括受案总量和案件分布情况;裁判情况包括维持、撤销、确认违法、无效、原告撤诉、驳回起诉等。正文的第二部分从三个方面概述和总结了邯郸市各级人民法院在处理行政诉讼和非诉执行案件中存在的问题。第一个方面是在受理行政案件时存在的问题,第二个方面是在审理行政诉讼案件时存在的问题,第三方面是在处理非诉执行案件中存在的问题。正文的第三部分结合社会现状和邯郸市的自身情况,分析产生这些问题的主要原因。本文将这些原因总结为四个方面,即财税体制限制、行政诉权立法限制、行政诉讼法律制度欠缺和法院的“从属地位”。正文的第四部分根据上述分析出来的原因,寻求解决这些问题的对策。本文从五个角度给出了完善的建议:第一个是从案件受理的角度,建议明确受案标准,同时还要严格履行告知义务;第二个是从管辖的角度,以确保独立公正审判为目标,兼顾诉讼方便与案件平衡;第三个是从审判的角度,建议灵活运用证明标准、优化庭审程序、贯彻执法人员出庭作证规则和加强行政诉讼司法建议;第四个是从非诉执行的角度,建议完善审查标准、严格审查方式、全面衡量审执工作以及把握案件实质;最后一个是从法院审判队伍的角度,建议提升法官的政治素质、提高法官的法律适用水平、优化法官的知识结构以及提高法官的庭审技能和文字水平。最后,本段用简练的语言对全文进行总结,期望本文能对今后的行政司法实践有所裨益。
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