改革开放三十多年来,工商行政管理部门一直是维护市场秩序的主力军。近年来市场主体及其运行模式日趋多元化、复杂化,新型违法行为层出不穷,极大地损害了公平竞争的市场环境和消费者合法权益,问题事件的频发更是暴露了基层工商部门执法不严,失位错位越位问题严重,导致执法风险越来越大。在当前市场监管职能部门不断整合、监管执法体制深入改革的形势下,许多基层工商部门行政执法面临体制不完善、运行不流畅、执法效率低、执法风险大等诸多问题。本文研究的目的,就是通过对章丘区市场监督管理局这一基层工商部门在行政执法中遇到的各类问题进行梳理,并通过科学的方法加以分析,归纳其出现原因,最终找出行之有效的对策,为基层工商行政执法工作提供理论指导。文本综合运用文献研究法、理论分析法、资料调查法和对比研究法,没有对工商行政执法进行过多宏观方面的研究,而是以微观的视角,对最基层的工商执法部门和狭义的行政执法工作进行研究。文中通过大量图表形式对数据资料进行直观表现,结合作者多年从事工商行政执法工作的经验和体会,直面存在问题,深入剖析原因,精心提出对策。本文共分为五章,首先探讨了这篇文章的目的、意义以及当前的研究进展,还有进行研究的思路和使用的研究方法;第二章对行政执法的概念和理论、工商行政执法的概念和理论进行界定和阐述;第三章以章丘区为例,结合大量数据对章丘区工商执法现状及存在问题进行介绍,对问题的原因进行了重点分析;第四章通过借鉴国内外行政执法经验,总结出对当前工商行政执法的启示;第五章针对前文的问题分析和经验借鉴,从完善法律体系、改进执法体制、优化执法环境、加强队伍建设、防范执法风险等五大方面提出推进基层工商行政执法的对策。