【摘 要】
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自21世纪初以来,上市公司造假及违法违规案件频发,这一系列案件严重打击了资本市场和投资者的信心。造假及违法违规案件中,财富不是原罪,内部控制失效才是根本。内控失效的安然公司在10年间向英美政府政治献金600多万美元,古井窝案、长春长生假疫苗事件中,其主要领导也都曾担任过政府官员或人大代表、政协委员;对2016-2018年上市公司迪博内部控制指数进行降序排列,发现内部控制最具有稳定性、质量最高的是中
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自21世纪初以来,上市公司造假及违法违规案件频发,这一系列案件严重打击了资本市场和投资者的信心。造假及违法违规案件中,财富不是原罪,内部控制失效才是根本。内控失效的安然公司在10年间向英美政府政治献金600多万美元,古井窝案、长春长生假疫苗事件中,其主要领导也都曾担任过政府官员或人大代表、政协委员;对2016-2018年上市公司迪博内部控制指数进行降序排列,发现内部控制最具有稳定性、质量最高的是中国建筑股份有限公司,而在该期间内,中建的主要领导担任十九大代表,且为中央候补委员。可见,高管政治关联在内部控制中起到了“软环境”的效用。从案例及数据分析中可以看出,高管政治关联对内部控制有效性的作用方向不同,那么导致不同的原因是什么?不同的情境对二者关系会产生怎样的影响?
本文通过阅读已有文献,发现高管政治关联对内部控制有效性的影响文献较少且现有文献结论不一致;进一步通过定性分析,运用相关理论分析高管政治关联与内部控制有效性的关系,通过对比研究,考虑高管具有代表委员型政治关联和政府官员型政治关联对内部控制有效性影响的差异,以及产权性质和市场化程度对二者关系的调节效应;随后本文以2016-2018年沪深A股上市公司为样本,进行实证检验,结果表明:第一,高管存在政治关联会促进内部控制有效性的提高;第二,相较于高管具有政府官员型政治关联,代表委员型政治关联更能促进内部控制有效性的提升;第三,国有企业和民营企业的高管政治关联都会促进内部控制有效性的提升,但是这种促进作用在国有企业中更明显;第四,市场化程度越高,内部控制有效性越高,且市场化程度会负向抑制高管政治关联对内部控制有效性的促进作用。最后,本文从两个维度四个方面提出了相应的政策建议,主体维度分为企业和政府,时间维度分为近期角度和长远角度。
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