政府公共工程投资绩效审计可操作性研究

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政府公共工程作为政府预算内投资的重要组成部分,对提升财政资金的使用绩效、缓解财政赤字、引导优化社会整体投资结构具有重要意义。纵观世界不同体制固定资产投资审计的发展,绩效审计已成为主要方向,我国现阶政府公共工程段绩效审计遇到的主要矛盾是政府公共工程绩效审计的需求不断增长与推进缓慢的矛盾,将政府公共工程绩效审计从理论到实践的过渡成为急需解决的问题。本文通过查阅经公开发表的文献及经研究制定实行的法律法规及相关规章制度,对绩效审计进行全面总结综述,系统分析绩效审计的目标、内容、技术方法和指标,并通过实例探索研究绩效审计的具体过程,将绩效审计思维融入具体审计事项之中,通过实务操作将理论与实际相结合,探讨政府投资公共工程审计的可操作性,同时对政府公共工程投资绩效审计发展面临的问题进行分析并提出解决方案。全文共五章,第一章导言部分主要阐述选题的背景和意义,指出本文的内容和结构安排,划定研究的范围,明确论文创新点;第二章对政府公共工程绩效审计进行概述,从定义、目标、内容、技术方法等方面对绩效审计进行描述;第三章通过选取的实例对第二章提出的体系对政府公共工程绩效审计的具体流程进行展示,总结经验不足,通过实例探讨政府公共工程绩效审计的可操作性;第四章结合实际,探讨政府公共工程绩效审计所处社会环境,从体制、法制和客观方面提出造成其可操作性差的原因:我国审计机关独立性不足、关于政府绩效审计的立法不到位以及审计人员质与量不足等客观因素;第五章针对第四章提出的影响我国政府公共工程绩效审计可操作性的各种因素,寻求在不改变宪法的前提下,通过垂直管理的方式改变审计系统结构从而最短时间最大限度改善审计独立性不足的主要问题,同时通过制定详细的绩效审计实施细则、加大审计结果公示、加强业务培训提升审计队伍整体质量等具体可行的措施,提升绩效审计可操作性,保证绩效审计尽快完成从理论到实践的全面覆盖;结论是对全篇的整体归纳,并提出今后研究方向。
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