党的十八大提出要完善规范性文件合法性审查机制,国务院于2015年在全国范围内展开试点工作。本研究认为,在全面推进依法治国的背景下,所有规范性文件包括企事业单位制定的内部规章制度都将面临合法性审查,尤其是企业制定的内部规章制度。本研究基于这样一种预设性的思路,属超前于实践的探索,且参考文献不足,自然难度较大。科学有效的企业内部规章制度在企业经营管理中的作用越来越明显,但如果企业内部规章制度不完备,很容易侵害企业员工的合法权益。由于企业内部规章制度不合法所引起的企业与员工的诉讼纠纷也频频发生,但目前学界对企业内部规章制度的合法性缺乏系统深入的研究。企业内部规章制度规范着企业范围内劳动者的权利与义务,是劳动法律法规在企业范围内的具体体现与延伸。一部合法有效的企业内部规章制度可以提高企业的劳动生产效率,维护企业的经营秩序;但如果企业内部规章制度的内容不合法,制定程序漏洞百出,那么,企业内部规章制度实施就会遇到阻力,甚至侵害企业员工的合法权益。因此,必须关注并保障企业内部规章制度的合法性。本文从企业内部规章制度的基本命题入手,在研究相关文献的基础上,以劳动用工为例,指出目前我国在企业内部规章制度内容、制定的程序等方面存在的不足,并提出相应的对策建议。文中第一部分介绍了与企业内部规章制度相关的基本理论,在明确相关基本命题的基础上,探讨企业内部规章制度的性质及其演变学说等,从效力角度对企业内部规章制度进行合法性分析;第二部分对企业内部规章制度的合法性进行解读,挖掘劳动立法对企业内部规章制度从主体、内容、程序等要件方面的要求;第三部分讨论企业内部规章制度合法性的审查与保障机制,合法性审查主要通过自查、行政备案审查与司法审查等途径,保障机制主要通过企业惩戒权的法律规制,劳动者的监督,申诉与诉讼等途径对企业内部规章制度的合法性进行保障。