近年来,在地方债务严控和供给侧改革的背景下,以“将社会资本引入公共基础建设和公共服务领域来促进公共产品和服务更有效率、更有质量供给”为本质的PPP模式受到中央与地方政府的青睐,相继出台了一系列政策和措施来引导社会资本进入公共设施建设和公共服务提供领域,PPP模式得以快速发展。PPP模式因其自身特质,需要良好的制度与政策环境来促进其发展,其中,税收政策对PPP模式的发展有着重要影响。通过国内外PPP模式的实践经验和理论研究发现,合理有效的税收优惠政策能有效激励社会资本对PPP模式的参与,税收政策的支持对于PPP模式有必要性和可行性,税收优惠政策是促进PPP模式进一步发展的重要手段。然而,从我国当前的税收优惠政策来看,一方面,与PPP模式相关的税收优惠政策在PPP模式全生命周期的融资、建设、运营、利润分配和资产移交等环节有着诸多不足亟待完善;另一方面,现行PPP税收优惠政策还存在缺乏统一的PPP税收优惠政策体系,税收优惠力度小,税收优惠覆盖面窄,未考虑项目盈利性差异等问题。针对我国PPP模式所遇到的税收优惠政策问题,本文建议首先要建立PPP模式的统一的税收政策体系;与此同时,应适度提高PPP相关税收优惠力度,合理扩大PPP相关税收优惠覆盖面;应在税收政策制定时充分考虑到PPP项目盈利性的差异,根据项目的盈利能力来设计差别化的税收优惠待遇;应考虑PPP项目的受益范围,使税收减免更加合理。此外,本文还建议相关部门制定并定期更新PPP模式的税收管理指引,为社会资本参与PPP模式产生的涉税问题答疑解惑,使其能更好的理解和使用税收政策,吸引更多的社会资本参与到PPP模式中来,进一步推动PPP模式的发展。