江苏省作为全国经济强省,征管体量大、任务重,多年来税收委托代征工作在降低征纳成本,提高征管效能,提升纳税服务等方面发挥着独特优势。但是,由于税收委托代征的理论研究有限,实践中税收委托代征的工作开展也确实存在问题,因此对税收委托代征的研究不仅有利于规范税收委托代征行为,丰富当前关于税收委托代征的研究成果,还能为非税收入和社保费的征缴提供借鉴。本文主要通过案例研究的方法,以江苏省L市税收委托代征工作的开展情况作为研究案例,分析了L市当前税收委托代征工作取得的成效和存在的问题。针对L市的税收委托代征工作存在目的发生偏离、流程不完善、风险难把控、监管松散、代征人责任追究不到位、协作深度有限的问题,进行成因分析。通过分析得出结论,是由于税务部门对委托代征定位不清,委托代征的立法层次有限且规制粗疏,委托代征中存在双重信息不对称,委托代征监管职责不清晰,代征人的刑事责任不明确,激励机制缺乏导致L市的税收委托代征工作出现问题。最后,在理论结合实践的基础上,本着更有利于改进实践工作的原则,对江苏省税收委托代征工作的完善给出了六个方面的建议:第一,控制代征的规模,上收代征权能;第二,提高委托代征的立法层次,先行丰富省级层面规制;第三,建立省级专业税务团队,加强税收信用体系建设;第四,强化代征管理,建立内外监督机制;第五,完善代征人法律责任规则,强化代征人刑事责任追究;第六,健全激励机制,加强信息交互能力。可能的创新之处:第一,研究层面新颖,考虑到税收委托代征属于地方政府利用社会化力量综合治税的一部分与地方经济发展程度密切相关,因此从省级层面出发进行研究;第二,研究案例充分,结合实践工作中搜集到的具体而新鲜的数据、案例对现状和问题进行充分阐述。