法社会学视角下征地、拆迁冲突成因及化解研究

来源 :吉林大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:robot2004
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在法律的领域当中有两个最基本的活动——制定法律和适用法律。如何恰当地适用法律,以促使通过法律的社会治理这一目标的达鹄是法律人以及主权者所期望的目标。然而,在强拆和征地这一社会生活领域中,法律往往不能发挥其应有的规范作用。相反,大量的冲突和对抗却在这一领域中频繁发生。国内对此的研究中,以法学、管理学为理论视角的研究较多,其中相互冲突、不一致的声音也较多。以法社会学为理论视角的研究则较为少见。由于在理论视角方面存有局限性,致使上述研究并没有对征地、拆迁性质特征及导致这一冲突发生的社会根源作出深层分析。同时,针对此问题所提出的建议也多停留在就事论事的层面上。笔者认为,在对上述问题的研究中,应当以更多的理论视角为切入点,以期能够更加全面、透彻地分析此类问题,并为化解此类冲突提出合理的建议。本文的研究,在于以法社会学理论为切入视角,采用经验分析的方法,通过对典型的强拆与征地的案例进行分析,试图找出在此过程中导致暴力冲突现象发生的原因与中国法制现状下的社会结构之间的联系。同时讨论了在此过程中法律调控失效的原因,并为这一冲突的化解提出合理建议。在经验研究中,案例选择的合理与否是关乎文章成败的关键。因此,笔者着重阐释了本文案例选择的理由,同时对案例进行了简单的梳理。通过对案例选择理由的说明,能够帮助读者对所选典型案例有一个整体的把握与理解。同时,也为后文的分析指明了方向,并能够为下文的分析与论证奠定基础。笔者在案例分析以及法社会学方法论应用的基础上,采用与前人研究有所区别的角度,即转而从社会结构层面入手,提出以下四个导致冲突发生的社会性因素:首先,以目的理性指导法律的制定与实施。其次,“活法”支配下的传统价值体系束缚。再次,国家权力的渗透与控制。最后,科层制组织形式的桎梏。而要使拆迁和征地回归到法律和理性的调控下,我们首先要做到的就是要抛开就事论事的旧有解决问题的思路,转而从当前导致冲突发生的法律文化以及社会结构入手,探寻化解之道。首先,需在立法和适用法律的过程中引入并逐渐建立商谈机制。其次,要以政府角色的重新定位入手,引导传统价值体系转变。再次,要使国家权力的运用回归理性,并不断构建市民社会。最后,要打破科层制对司法体系、行政体系的桎梏,构建合理的政府决策、执行体制,并从坚守司法中立性这一角度入手,建构司法公信力。结语部分,重新阐述了笔者的观点与对征地、拆迁行为未来发展的展望:我们应当站在社会整体的角度上,突破固有理论和思维的藩篱,从更广阔的视野上着手,分析事物发生、发展原因以及探寻解决问题之道。如此,征地、拆迁过程中的冲突,必将会得到化解。
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