“小城市病”研究

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近年来,随着中国对人口控制的放松,城市凭借健全的公共服务、良好的教育资源和医疗卫生条件迅速吸引了众多人口,城市化速度随之不断加快。与此同时,伴随着城市化的发展,城市问题也井喷式爆发:大城市出现了交通拥堵、环境恶化、医疗资源不足等问题;小城市则出现了人口流失、经济发展动力不足、住房供给过剩、文化落后等问题。这些问题的出现,严重阻碍了城市的进一步发展。但是就目前的研究来看,关于大城市病的研究相对丰富,小城市病研究寥寥无几。因此,本文以大城市病的相关研究为基础,运用系统论、城市生态理论和博弈论对小城市病进行研究,分析产生小城市病的原因并提出治理建议。本文首先梳理了城市化、大城市病和城市发展理论相关研究成果,然后对小城市病的概念进行界定并对小城市病的一般表现进行了归纳总结。之后,参考国家城市评价标准以及大城市病评价指标,建立了小城市病评价指标体系。该体系主要包含四个方面(经济发展、社会生活、生态环境和人文发展)共26个指标。在此基础上选取了具有代表性的6个城市作为研究对象进行对比研究,分析和比较这些城市的患病程度和类型。基于上述分析和研究,本文分析了造成小城市病的原因并提出了治理机制体系和具体的治理措施。通过研究,本文认为中国一些小城市的确患有不同程度的小城市病,其产生原因是多方面的,但是最主要的原因是城市系统所在的运行环境和运作模式的不良作用。其中,运行环境是基础,运行模式是关键,参与主体是核心,前两个要素在参与主体的主导下相互联系、共同通过复杂的作用最终导致小城市病。因此,治理小城市病需要发挥人的正确主导作用,以公平与效益、合理与创新以及多元与合作原则为前提,变非合作博弈为合作博弈;小城市病的治理机制主要包含动力、目标、场域、过程、主体五个要素,并且治理机制体系不是独立的、是一个包含有目标形成机制、治理机制以及评估机制在内的综合体系,需要政府、具有科学规划能力的社会组织和机构以及一切利益相关者在此框架内,通过合作博弈方式达到共同治理的目标。本文对小城市病的研究在一定程度上是对相关理论和研究内容的创新。首先,本文对小城市病的研究是通过运用其他学科的理论——系统论、城市生态理论以及博弈论来进行研究,因此为城市病研究找到了新的理论指导。其次,小城市病的研究在一定程度上是对城市病研究的补充,它将城市病研究的范围由单一的大城市病研究拓展到包含小城市病在内的整个城市病领域。因此,加大对小城市病的研究,对于促进整个城市系统健康发展具有重要意义。
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