当今世界，金融国际化已成为一种趋势和潮流。金融国际化的浪潮在极大地活跃和繁荣各国的金融业、促进各国经济发展的同时，也给各国的经济和金融带来了更多的不稳定性和金融风险。1997年7月开始爆发的亚洲金融危机对世界经济的发展造成了相当严重的冲击就是一个很好的佐证。 党的十一届三中全会以来，伴随着我国经济的对外开放，我国金融业也开始了对外开放即金融国际化的尝试。经过近二十年的发展，外资金融机构己成为我国金融体系一个重要的组成部份。如何在金融自由化和金融深化的过程中发挥外资金融机构的积极作用，尽量减少引进外资金融机构所付出的代价，就对银行业监管的国际统一与协调以及制定适合本国的管理政策提出了要求。 《巴塞尔协议》的有关原则对国际银行业监管作出了一系列规定，时跨国银行业提出了有效的监管标准。世界各国也在本国的实践中制定了本国对外资银行的监管制度。目前，我国理论界关于银行监管制度和金融深化的研究己有不少论述，但专门对外资金融机构尤其是对我国外资银行监管的论述则较少。外资银行在中国有着广阔的发展前景，制定合理的管理政策必将有利于外资银行的规范与发展。 本文分六个部分，试图从金融国际化引发金融风险，加强对金融业这一特殊行业的监管意义十分重大的角度，对外资银行的监管制度进行探索。文章对国际银行业的联合监管制度及其发展趋势进行了阐述，对主要国际金融中心对外资银行的监管制度进行了归纳与比较。而后，介绍了在我国改革开放和建立社会主义市场经济的过程中，我国外资银行业引进和监管情况，分析了我国引进外资银行的效应、我国外资银行业存在的问题与发展前景。面对我国即将加入WTO的背景，文章提出了适应加入WTO 的需要，我国引进外资银行的策略和加强与完善对我国外资银行监管的建议。 第一部分，“金融国际化与金融风险”。提出了在世界范围内金融业的发展变化：金融国际化己成为一种趋势和潮流。指出了二十世纪金融国际化过程中的三个特点及其对金融业发展影响的四个体现。并分析在金融国际化过程中，跨国银行业发展所面临的问题和外资金融机构的进入对东道国经济和金触的不利影响。 第二部分，“金融风险与金融监管”。分析由于信用风险、流动性风险、市场风险、国际风险等银行业独特的风险的存在，以及银行业在一国经济中的重要地位，加强银行业监管以规避金融风险具有重要意义。并指出加强银行业监管的重要的理论基础。 第三部分，“银行业的国际监管”。指出在银行业风险国际扩散威胁到各国全融的稳定过程中，金融监管的国际合作得到了发展和加强。介绍了旧朋丰吧塞尔协议》、1997年《有效银行监管的核心原则》和 1999年《新的资乍充足率框架》证求意见稿，对银行国外机构的监管原则以及对银行国外机构的最低监管标准。通过介绍，我们能对国际领域对跨国银行监管的发展趋势有－个明了的认识。 第四部分，“土要国际金融中心对外资银厅的监管”。首先分忻了美国外资银行的构成及其监管制度；再从开业政策、业务经营限制。资本管理。风险管理四个主要方面归纳与比较了金融市场发达程度及厂放程度不同的部分发达闰家对外资银行的监管制度；在此基础上分析各国选择不同监管政策的主要卡虑回素：本国经济和金融发展水平、经济与金融发展战略。引进外资银朽的目的与外资银行的利益。 第五部分，“我国引进和监管外资银行的情况与存在的问题”。这一部分首光将外资银行在我国的发展划分为四个阶段，对各阶段的基本情况进行了介绍。接着从金融币场效应。外资引入效应。人力资源效应、技术与创新效呶、组织与管理效应五个方面分析了引进外资银行对中囚金融业的影啊。第三，对B6i我国对外资银行监管的主要措施与手段进行了介绍。第四，分析指出我国外资银行业存在的问题，如“引进上缺乏长期规划与明确目标；规模不经济；监管法规和监管制度不健全；内外资银行缺乏平等的竞争条件；国内金融业成长滞后；外资银打存在着经营风险”等。 第六部分，“适应加入WTO的需要，加强对我国外资银行管理的对策与建议”。这一部分再次强调指出外资银行对东道国的经济是一把“双刃剑”，但利远大于弊。针对我国即将加入WTO的形势，分析了加入WTO后对中国银厅业的冲击，具体表现在五个方面：第一，外资金融机构有可能大举进入中国余融巾场；第二，竞争的焦点将主要集中在城市；第三，目前的国内金融形势，从客观上增加了外部竟争压力；第四，来白国际经济、金融环境的变化和影响的竞争日趋加大；第五；未米中国朵融市场的竞争将H趋激烈，对外资银行监管的有效性可能会削弱。随后指出加入WTO后我国银行业应承担的义务，在华外资银行经营条件的变化以及影响我国对外资银f丁引进和监管政策的主要囚素。通过卜述研究，作者提出了我国在引进与监管外资银行时的一些对策与建议：在引进外资银行时；我们应遵循循?