中国义务教育发展的地区均衡性研究

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本研究以2000-2006年的省级统计数据为基础,在义务教育投入、产出和结果阶段建立指标体系,对近年来我国地区间义务教育的发展情况及其均衡程度进行评价。通过对小学和初中阶段各项指标的相关性分析、差异度分析和地区分析,得出结论:近年来我国的义务教育发展经历了快速的增长,主要体现在生均经费的提高、教育资源的改善和毕业率、升学率的增长上,这是我国从1986年以来加大义务教育的普及和投入力度的成果;但在快速的增长中,各省区的发展体现出不均衡性,在结果方面公平性较高,各地区的政府投入比重也在趋向于均衡,但由于各地区经济发展的差异,生均经费的差距仍然一直在拉大,这也导致了地区间教育资源的差距,并影响了教育的效果;近年来产出的差异已经超越其他阶段,成为我国义务教育的主要差距。作者最后建议:生均预算内教育经费是关键的指标,我国必须继续加大生均预算内经费的增长率,否则将会影响到已经达到的成果;目前我国广大的中西部经济落后地区仍然是义务教育的落后地区,为了达到义务教育在全国范围内的普及和均衡发展,国家必须加强对中西部教育落后地区的经费倾斜,另外,对已经达到义务教育基本指标的中西部地区仍然要加大预算内经费的投入,保证政府投入的比重,改善教育条件;对于教育发展较为发达的东部地区,则要注重教育管理,建立日常的教育评估机制,保证并提高义务教育的质量。
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