本世纪前20年，是我国全面建设小康社会的重要时期，但由于我国长期形成的城乡经济社会发展不平衡的影响，农业、农村、农民的问题已成为阻碍我国经济发展、社会进步的关键问题，成为制约全面建设小康社会的瓶颈。农村职业教育作为我国城乡二元经济结构在职业教育领域的客观反映，是为促进农村经济社会发展举办的一种重要教育类型。服务“三农”，是社会各界不可推卸的责任。农村职业教育作为农村经济社会发展与教育联系的纽带，担负着服务“三农”的重要使命。本文通过不同历史时期对农村职业教育定位的分析，提出了服务“三农”是农村职业教育发展的历史使命，并提出农村富余劳动力转移、农业产业化和现代化建设以及农村青少年个人成长为新时期农村职业教育发展提供了旺盛的需求；其次，对湖南农村职业教育发展的实证分析，归纳并总结了我省农村职业教育发展所取得的主要成绩，服务“三农”所面临的问题及成因；最后，针对当前我省农村经济社会发展的新形势，提出了湖南农村职业教育发展的思路和服务“三农”的具体建议。