我国政府采购监督法律制度研究

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我国政府采购自从1995年进行试点工作以来,已开展了十余年时间,其在节约政府财政资金和公共资源方面取得了很大的成就。但随着规模的不断扩大,政府采购活动中也出现了很多不尽人意的现象,严重影响了政府采购工作的顺利开展。而之所以会出现这些现象,归根结底是因为我国目前没有形成完善的政府采购监督制度,无法对政府采购形成持续有效的监督和管理。因此,有必要对我国现行的政府采购监督法律制度进行完善,从而保障政府采购活动的健康运行。论文的研究重点是在对我国政府采购监督法律制度现状研究的基础上,找出其中所存在的问题以及产生这些问题的根本原因,同时借鉴域外政府采购监督制度的成熟经验,对政府采购监督制度实际情况中所存在问提出完善建议,从而健全具有中国特色的政府采购监督法律制度。本文首先阐述了政府采购监督的含义、理论基础和所发挥的功能。其次从实际出发,分析了我国政府采购监督制度的立法现状以及我国政府采购监督主体、客体、原则等政府采购监督制度相关内容,随后着重分析了其中存在的问题及其成因,问题主要包括:法律定义模糊,不利于操作;法律规定相冲突,未成体系;多头监督导致主体缺位;缺乏供应商私权监督以及监督范围过窄等。第三部分总结了域外政府采购监督制度的特点和对我国的四点启示:健全政府采购监督法律制度、建立相互制约的监督主体体系、重视政府采购审计及注重供应商权利的保护。最后,再基于前文的分析提出对我国政府采购监督法律制度从明确相关法律定义、健全政府采购监督法律体系、构建权责分明相互制约的监督主体体系、加强供应商私权监督、扩大监督范围并对政府采购实行全程监督等方面进行完善的建议。
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