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当前我国经济发展已由高速转为中高速,经济迈入新常态,地方政府财政收入随着经济增速的变化而起伏,加之减税降费政策力度不断加大,地方政府财政收入可持续增长的压力始终存在。另一方面,我国居民教育、医疗、文化等公共服务需求的刚性增长持续对地方财政带来了新一轮的挑战,地方政府的支出活动离不开长足持续财力的支持。地方政府财政收支两端都对其财政是否能够持续提出了新的要求。理论上,财政分权体制下同级政府间的横向竞争,驱动收支行为不断异化,这既可以有利于财政可持续性水平的提升,又有可能对财政可持续性产生抑制影响,政府竞争是否改善财政可持续性主要取决于双重(正负)效应的强弱程度。因此,本文将政府竞争和地方政府财政可持续性纳入同一分析框架,厘清在“减收增支”背景下政府竞争对地方财政可持续性的作用机理以及明确实证回归结果中政府竞争对财政可持续性的具体影响方向,以期探索政府竞争背景下正确的激励机制,为建立可持续性的地方财政和提升地方可持续性水平提供必要的理论支撑和政策参考。地方财政可持续性是地方财政收入能够持续弥补财政支出且能为当地经济社会可持续发展提供长久支撑的状态。基于财政分权、委托代理、可持续发展等理论,政府竞争是财政分权背景下地方政府行为的重要表征形式,将通过影响地方财政收入、作用公共物品供给效率等,对地方财政可持续性产生深刻的影响。理论上,政府竞争通过多种路径对地方财政可持续性产生正向效应或负向效应。正向效应方面,地方政府在竞争的政策制度环境中,会努力增加地方经济的活力,进而增加税收收入来源保障地方政府的自有财力水平。同时,通过调整财政支出来改善区域公共产品和服务的供给水平,也有利于改善财政可持续性。负向效应方面,地方政府间的恶性竞争带来地区经济增长的边际税收收益降低,不利于地方政府税收收入的持续增加,也带来地方政府财政支出规模的膨胀和支出效率的降低,损害财政可持续性。结合现实,从我国地方财政收支以及地方财政可持续性两个方面进行,测度我国财政可持续性整体水平。结果显示,我国地方财政虽表现出可持续性,但仍面临较大的压力。目前我国省级地方财政由于收入增速减缓和支出刚性增加,收入增速和支出增速不相匹配,使得地方财政缺口一直处于不断增长的状态,财政收支缺口增大,地方财政可持续性面临挑战。依据跨期预算约束模型,采用协整检验对地方财政可持续的整体性进行实证检验评估,以量化其财政可持续性的强弱程度。结果呈现出当前地方财政运行呈现弱可持续性态势的特点。基于2007-2019年省级(不包含西藏以及港、澳、台在内)样本检测数据,利用面板Tobit模型开展政府竞争对地方财政可持续性的实证检验,结果表明政府竞争对地方财政可持续性的激励效果不强,使得负向作用大于正向影响,政府竞争的进一步加强不利于地方财政可持续性水平的提升。此外,政府竞争对财政可持续性的负向影响还存在区域和政府竞争强度上的异质性。西部地区以及竞争程度较高的地区,政府竞争对地方财政可持续性表现出更强烈的抑制效应。最后,基于文章的研究结论,从合理规范地方政府竞争行为,促进政府间良性竞争和多措并举,保障地方财政可持续性两大方面出发,从优化官员考核机制、增强地方财政的平衡能力、加强政府间交流合作以及激发市场主体活力、规范政府债务管理机制、完善我国转移支付制度等几个角度出发,对引导地方政府规范竞争行为以及提升我国地方财政可持续性水平提出文章的相关建议。