2001年1月,沈阳市委、市政府做出在高新区基础上建设浑南新区的重要战略决策,提出把浑南新区建设成为“北方浦东”的战略目标,2001年10月浑南新区正式成立,浑南地区进入了“二次腾飞”新的发展阶段。依托沈阳高新技术产业开发区建设浑南新区,是沈阳市委、市政府面向新世纪、迎接经济全球化而采取的重大战略举措。按照国务院2000年1月10日批准的《沈阳市城市总体规划》,浑南新区是沈阳市中心城区的组成部分,享有国家高新技术产业开发区的所有优惠政策。浑南新区特殊的战略地位决定了其土地开发利用战略的重要性。本文借鉴经济地理学、城市地理学和区域经济学等学科的理论观点,在综合研究国内外已有文献资料的基础上,概述了浑南新区的战略地位,回顾了1994—2006年土地利用的基本情况,分析了这期间浑南新区土地开发利用中存在的问题及原因,将上海浦东新区和深圳经济特区作为比较研究对象总结了新城市开发建设的经验,提出了浑南新区土地开发利用相应的策略和建议。本文就以下五个方面展开:首先,对于国内外土地开发利用理论研究进行了概括,以期在本研究中有所借鉴。其次,对于浑南新区近年来土地利用情况进行了分析研究,得出了其间土地开发利用中存在的问题并分析了原因。再次,借鉴上海浦东新区和深圳特区土地开发利用的措施,得出其对于浑南新区土地开发利用战略有指导意义的经验。最后,提出浑南新区土地开发利用工作下一步工作重点和建议。