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本文在理论上选择效率和可持续性两个角度作为研究的切入点，结合经济学和会计学两大领域的基本概念，从企业资产负债表引题，借鉴美国政府财务报告的模式，提出了建立中国城市资产负债表的必要性和可行性。经验上，通过对中美政府会计报告体系各方面的比较，发现其相同点和存在的差异。立足我国的国情，借鉴美国的某些做法，形成我国政府会计报告准则诸方面改进的设想：重新界定政府会计报告主体的组成部分，更加全面、准确的提供政府会计信息；引入绿色会计概念，报表中增加绿色项目和指标。