本文按照“提出问题—分析问题—解决问题”的思路研究环境群体性事件中地方政府环保责任缺失问题。首先,通过分析地方政府环保责任的理论内涵与环境项目中地方政府的角色行为关系得出结论:在环境项目建设中地方政府环保责任的缺失导致地方政府违法违规行为的产生,而这些违法违规行为最终导致了环境群体性事件发生,并通过近期发生的Y市电厂二期项目环境群体性事件案例进行了实证分析。接着,本文进一步分析地方政府在环境群体性事件中难以履行环保责任的原因,主要包括地方政府环保意识薄弱,在长期利益与短期利益的选择中优先选择了短期利益;在环境项目中地方政府利益对公众利益补偿不足导致公众利益受损,公众、地方政府、企业利益结构失衡;环保法律法规体系不完善,地方政府环境监管执法不力;环境项目建设缺少公众参与,监督不力。最后,本文针对性地提出保障环境群体性事件中地方政府履行环保责任的对策:树立环保责任优先理念,减少环境群体性事件发生的要素;地方政府充分履行环保协调功能,减少环境群体性事件利益冲突;加强环境法制建设,减少环境群体性事件制度漏洞;强化评估责任主体责任,减少环境群体性事件社会风险;强化社会监督责任,减少环境群体性事件发生概率。