全文共分为三大部分。　　 绪论部分先阐述研究的问题及其研究价值，后梳理中外学者的相关研究以及重要文献，并说明本研究选取杜威教育民主的理论作为分析框架的可行性。　　 第一部分简单回顾1922至1927年中学教育制度建立的历程，分析中学教育制度的民主诉求：培养具有健全人格与共和精神的中学生。确定中学教育制度的职能即为学生升学与就业做准备，以满足个人与社会的需要；设置综合与多样的课程，以期在联合关系中发展学生的独特个性；采用道尔顿制来培养学生自由与合作的精神；提倡在学校里开展学生自治活动，通过学生自治管理的实践来培养学生自治能力。　　 第二部分在上述分析的基础上，反思1922至1927年中学教育制度对当时中学教育民主发展的影响：从中学教育“入口”的选拔标准、在教育过程中难以发展学生个性的问题和中学教育“出口”流向三方面来探讨制约教育平等的制度安排，思索家庭背景、传统文化与社会发展状况的因素对教育制度的影响；接着以学生政治运动对学校教育的副作用、学生自治管理功能的异化为起点来探索教育独立的问题。