社区治理视域下城市居民社区维权研究 ——基于机器学习的大数据文本分析

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伴随着现代化进程的不断加快和城市化水平的不断提高,城市社区业主维权现如今已成为继‘工人维权’和‘农民工维权’之后的第三大维权现象,城市社区居民围绕着社区所有物和社区自治权,针对不同主体进行博弈以维护自身的合法权益。居民维权一方面是社区治理失灵的结果,另一方面也对原有的社区治理生态产生较大影响。已有关于城市社区居民维权的研究主要以理论推演和个案分析为主,鲜有大规模跨地域的实证调查,基于以上背景,本研究从社区治理视角出发,借助人民网——地方领导留言板上的网民社区维权数据,运用基于大数据机器学习的文本分析方法,尝试回答:城市社区居民维权行为主要围绕什么问题,维权的主体指向是谁?对各类问题的维权行为中,哪些维权行为更高频,哪些伴有较高的情感烈度?在中国不同地域不同经济发展水平的城市中,社区居民维权行为呈现着怎样的相同点与不同点,是否能反映出一定的规律?社区居民行为背后的社区治理困境和实现善治的可能性有哪些?本文得出的结论包括:第一,城市社区居民维权涉及范围广,维权指向多元。本文通过LDA主题聚类的方法挖掘出了27类社区居民集中反映的,围绕社区各项具体事务的社区维权问题,从社区公用硬件设施,到社区居民居住环境,甚至还延伸至社区外延的社会服务。同时,居民维权主要指向开发商、物业、社区共住居民、商贸、政府及其他相关部门这五大主体,且往往相互牵连,而非单一责任体。第二,维权的频率和烈度不仅仅与权益的大小和生活的必要程度相关,而更远的延伸至社区范围内涉及的所有权益的高烈度维护。其中,社区居民涉及最多的维权事项是针对开发商的维权、社区硬件设施类维权和社区公共环境类维权;烈度最大的维权是针对物业的维权。第三,我国不同等级城市中的社区居民维权现象表现出不同特点,伴随着城市发展等级的不断升高,城市居民维权行为从聚焦于刚性需求权益,如水电气的供应等,逐渐扩展到更广泛的社区范围,如社区卫生、社区安全,并延伸到社区外延,如社区周边交通、学校等;从主要针对物业和开发商的针对组织的维权逐渐转向商贸,社区居民等点对点的维权。第四,城市社区居民针对社区治理三大主体所维的社区‘治权’主要包括:居委会组织业委会建立不畅,没有执法权对于社区侵权事件放任不管,存在被边缘化趋势;物业最直接掌管社区事务,但居民围绕物业公司不合理收费,逃避职责,服务水平和态度差等问题维权;针对业委会则围绕成立困难,阻力大,选举和运行不公正等进行维权。本文是运用新方法对社会学经典议题进行重新诠释的一个尝试。本文聚焦于大规模社区维权集群事件的前阶段,社区居民个体网络维权留言,能更好的发现问题避免社会冲突;同时,大数据在跨地域宏观分析上具有突出优势。尽管本文还有很多不足,但想尝试说明,大数据文本分析在某种程度上可以助力传统社会学研究,对理论推演进行实证上的验证,或带来新的发现。
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