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CEPA是在“一国两制”原则下,WTO框架下,一个主权国家内部的两个独立关税区之间签订的自由贸易区经贸安排。以货物贸易、服务贸易自由化,投资便利化为主要内容的CEPA的签署,标志着内地与香港的经贸合作从由市场主要主导的功能性一体化进入到了市场与制度一体化。CEPA开放领域广,程度深,为两地经贸合作的深入发展提供新的动力和空间。本文在阐述相关理论的基础上,描述了CEPA的主要内容及其最新实施进展,并对CEPA实施十年来,内地与香港经贸关系发展及CEPA效应进行理论分析。在此基础上,运用巴拉萨模型以协整检验方法分析CEPA对内地与香港的贸易创造和贸易转移效应,通过指数分析,协整检验等方法研究CEPA的动态效应,并探索新形势下CEPA的实施机制的创新与升级。研究发现:(1)CEPA促进了港产品对内地出口的提升,促进了双边服务贸易发展,促进了香港对内地投资稳定发展,“自由行”促进了香港旅游业发展,消费增加。但是,CEPA成效不如预期显著,总体呈规模递减,“大门打开,小门不开”特征明显。(2)CEPA实施十年,香港获得了货物、服务总的贸易创造和维纳的贸易创造效应,不存在贸易转移效应。内地获得了服务贸易创造效应,不存在贸易转移效应。分行业看,实证分析证明了CEPA对香港运输行业的贸易创造效应,不存在贸易转移效应。(3)CEPA促进了香港优势产业竞争力进一步提升,增强了两地贸易的互补性和竞争力,推动两地贸易稳定发展,实证表明,内地与香港的经贸合作对香港经济增长具有正向效应。(4)新形势下,采用创新开放措施或机制“先行先试”,构建广东自贸区,采用“准入前国民待遇+负面清单”形式可以加强CEPA正面效应实现,促进内地与香港全面深度合作。