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所谓“粘蝇纸效应”,即一般性转移支付对政府公共支出的刺激效应大于等额的居民收入增长对公共支出的刺激效应。最近,Dahlby(2011)的研究结果表明,政府间转移支付“粘蝇纸效应”的产生并非出于“财政幻觉”等原因,而是因为地方政府在筹集公共支出资金时使用了扭曲税。在这种情况下,一般性转移支付不仅具有“收入效应”,还具有“价格效应”。因为接受转移支付的政府可以在维持原有公共服务水平的同时,通过下调税率来降低公共品的边际成本,从而导致公共支出规模的大幅增加。
本文利用我国2000-2007年间县级层面的财政数据,对地方政府使用扭曲税与政府间转移支付“粘蝇纸效应”之间的内在关联进行了实证检验。实证结果为Dahlby(2011)的理论观点提供了经验证据,即政府间转移支付的“粘蝇纸效应”是地方政府使用扭曲税筹集公共支出资金的内在结果,一般性转移支付本身并不会导致“粘蝇纸效应”。