我国处于四化同步发展的阶段,而农业作为基础性产业,为其他产业提供生产资料,因此农业承载的任务更加繁重。同时农业发展所面临的风险和困难也是巨大的,必须依靠加大对农业的投入和补贴,才可以使农业稳定发展。大庆市属于资源型城市,工业发展带动着整个城市的发展,只有基础打的牢,城市经济才可以长期可持续的提高,对此农业支持政策无疑是对农业发展的一项有力措施,采取农业支持政策既可以惠民利民又可以促进整个城市农业的发展,是政府极为关注的农业政策。国家的一系列农业支持政策,使大庆市农业和农民获得的补贴在数量上不断增加,项目上逐渐扩大。大庆市工业化基础较好,较早进入工业反哺农业阶段,在农业生产、农技推广、农民培训等方面出台了一些支农惠农政策。本文将梳理农业支持政策,系统分析政策定位、目标之间的关联性,探讨政策对农业影响的效果。本文总共分为八章。第一章是绪论。主要包括本文的研究背景、目的及意义,国内外研究综述,研究内容、方法和技术路线。第二章是相关理论分析。主要介绍了农业补贴的含义、分类和特点的相关概念以及理论依据。第三章是农业补贴在大庆市的实施情况。主要介绍了大庆市种植业的概况以及分别阐述了耕地地力补贴、农机购置补贴、玉米价补分离补贴的实施情况,本文也是针对以上补贴进行效率研究。第四、五、六章为实证分析部分。主要采用DEA–Malmquist模型和描述性统计分析的方法分别对耕地地力补贴、农机购置补贴、玉米价补分离补贴进行效率分析,找出影响效率的原因。第七章提出了针对大庆市农业补贴政策效果改进的对策。包括加大农业科技投入、对补贴过程和形式进行完善、加大补贴政策的宣传力度、加强农机服务,并对农业生态和人才引进进行补贴七个方面。第八章为结论与展望。补贴效率的优化,目的在于实现农民增收、粮食增产,推动农业经济发展。